세포·유전자치료제의 역가 보증
Potency Assurance for Cellular and Gene Therapy Products
제약바이오의 정석이 제공하는 FDA 가이던스 한글 번역본이며, 원문과 차이가 있으면 원문을 우선시합니다. 가이던스는 법적 구속력이 없는 FDA의 현재 견해입니다.
이 가이던스는 FDA CBER가 세포·유전자치료제(CGT)의 모든 로트가 의도한 치료 효과를 낼 역가를 갖추도록 하는 '역가 보증 전략'을 정리한 문서예요. 2023년 12월에 나온 초안이라 최종본에서 바뀔 수 있어요.
역가시험 하나에 기대지 말고 품질위험관리를 바탕으로 공정 설계, 물질 관리, 공정 변수 관리, 공정 중 시험, 로트 출하 역가시험을 함께 묶어 위험을 줄이라는 것이 핵심이에요.
최종 확정되면 2011년 1월의 역가시험(Potency Tests) 가이던스를 대체하고, 시험 중심에서 개발 단계에 따라 점점 강화하는 수명주기 전략으로 범위가 넓어져요.
실무에서는 IV장 G의 최초 IND에 담을 내용, V장 B의 역가시험이 갖추어야 할 특성과 제품 유형별 시험 선택 예, V장 D의 허용기준 부분을 가장 자주 찾게 될 거예요.
본문이 ICH Q8(R2)·Q9(R1)·Q10과 Q14 초안, 분석절차 밸리데이션 가이던스를 근거로 들고 있으니 함께 읽어 두면 좋아요.
이 초안 가이던스는 최종 확정되면 이 주제에 관한 FDA의 현재 견해를 나타내게 된다. 이 가이던스는 누구에게도 어떠한 권리도 만들지 않으며, FDA나 일반 대중을 구속하지 않는다. 적용 법률과 규정의 요건을 충족한다면 다른 접근 방법을 사용할 수 있다. 다른 접근 방법을 논의하려면 표지에 적힌 이 가이던스 담당 FDA 직원에게 연락한다.
This draft guidance, when finalized, will represent the current thinking of the Food and Drug Administration (FDA or Agency) on this topic. It does not establish any rights for any person and is not binding on FDA or the public. You can use an alternative approach if it satisfies the requirements of the applicable statutes and regulations. To discuss an alternative approach, contact the FDA staff responsible for this guidance as listed on the title page.
이 초안 가이던스는 사람 세포치료제2 또는 유전자치료제3(CGT)의 역가(potency)1를 보증하는 데 도움이 되는 과학 및 위험 기반 전략을 수립하기 위한 권고사항을 제시한다. 역가 보증 전략은 제조공정 설계, 제조공정 관리, 물질 관리, 공정 중 시험, 역가 로트 출하 시험5을 통해 제품 역가에 대한 위험4을 줄이는 다면적 접근법이다. 역가 보증 전략의 목표는 출하되는 제품의 모든 로트가 의도한 치료 효과를 달성할 수 있는 특정한 능력 또는 역량을 갖추도록 보장하는 것이다.
This draft guidance provides recommendations for developing a science- and risk-based strategy to help assure the potency1 of a human cellular therapy2 or gene therapy3 (CGT) product. A potency assurance strategy is a multifaceted approach that reduces risks4 to the potency of a product through manufacturing process design, manufacturing process control, material control, in-process testing, and potency lot release assays.5 The goal of a potency assurance strategy is to ensure that every lot of a product released will have the specific ability or capacity to achieve the intended therapeutic effect.
1 21 CFR 600.3(s)의 정의에 따라, 역가라는 말은 적절한 실험실 시험으로 나타나거나, 의도한 방식으로 제품을 투여하여 얻은 적절히 통제된 임상 데이터로 나타나는, 주어진 결과를 낼 수 있는 제품의 특정한 능력 또는 역량을 뜻하는 것으로 해석한다.
1 As defined in 21 CFR 600.3(s), the word potency is interpreted to mean the specific ability or capacity of the product, as indicated by appropriate laboratory tests or by adequately controlled clinical data obtained through the administration of the product in the manner intended, to effect a given result.
2 이 가이던스에서 "세포치료제"에는 공중보건서비스법(PHS Act) 351항(42 U.S.C. 262)에 따라 규제되는 조직공학 의료제품이 포함된다.
2 For the purposes of this guidance, “cellular therapy products” include tissue-engineered medical products regulated under section 351 of the Public Health Service Act (PHS Act) (42 U.S.C. 262).
3 사람 유전자치료는 치료 목적으로 유전자의 발현을 변경하거나 조작하거나, 살아 있는 세포의 생물학적 특성을 바꾸려는 것이다. FDA는 일반적으로 전달된 유전물질의 전사 또는 번역을 통해, 또는 숙주(사람) 유전자 서열을 특이적으로 변경하여 효과를 나타내는 모든 제품을 사람 유전자치료제에 포함하는 것으로 본다. 유전자치료제의 예로는 핵산, 유전자 변형 미생물(예: 바이러스, 세균, 진균), 사람 유전체 편집에 사용하는 부위 특이적 인공 뉴클레아제, 생체 외에서 유전자 변형한 사람 세포가 있다.
3 Human gene therapy seeks to modify or manipulate the expression of a gene or to alter the biological properties of living cells for therapeutic use. FDA generally considers human gene therapy products to include all products that mediate their effects by transcription or translation of transferred genetic material, or by specifically altering host (human) genetic sequences. Some examples of gene therapy products include nucleic acids, genetically modified microorganisms (e.g., viruses, bacteria, fungi), engineered site-specific nucleases used for human genome editing, and ex vivo genetically modified human cells.
4 위험이란 제품 역가를 포함하여 제품 품질에 나쁜 영향을 줄 수 있는 요인이다. 제품 역가에 대한 위험의 원인에는 부적절하게 설계되었거나 제대로 관리되지 않는 제조공정, 변동이 큰 물질, 제품의 역가 관련 특성에서 발견되지 않은 변화 등이 있으며 이에 한정되지 않는다.
4 Risks are factors that may adversely affect product quality, including product potency. Sources of risk to the potency of a product include, but are not limited to, inadequately designed or poorly controlled manufacturing processes, variable materials, and undetected changes in the potency-related attributes of the product.
5 이 가이던스 문서에서 시험(assay)이라는 용어는 시험(test), 분석절차(analytical procedure)와 같은 뜻으로 쓴다. 많은 CGT 제품은 여러 역가시험으로 출하 시험을 받으며, 2011년 1월 가이던스는 이처럼 여러 시험을 쓰는 개념을 시험 매트릭스(assay matrix)라는 용어로 표현한다.
5 For the purposes of this guidance document, the term assay is synonymous with the terms test and analytical procedure. Many CGT products undergo release testing using multiple potency assays; the January 2011 guidance expresses this concept of multiple assays using the term assay matrix.
이 초안 가이던스 문서는 최종 확정되면 2011년 1월에 나온 「산업계 가이던스: 세포·유전자치료제의 역가시험(Potency Tests for Cellular and Gene Therapy Products)」 문서(2011년 1월 가이던스)6를 대체한다. 최종 확정되면 이 가이던스는 CGT 제품의 역가시험과, 품질위험관리7에 근거한 포괄적 역가 보증 접근법에 대한 FDA의 권고사항을 설명하게 된다. 역가시험은 여전히 CGT 제품의 역가를 보증하는 중요한 부분이지만, 이 초안 가이던스 문서에서 설명하는 포괄적 전략에는 역가 보증에 도움이 되는 보완적 접근법도 포함된다.
This draft guidance document, when finalized, will supersede the document entitled “Guidance for Industry: Potency Tests for Cellular and Gene Therapy Products,” dated January 2011 (January 2011 guidance).6 When finalized, this guidance will describe FDA’s recommendations for potency assays for CGT products and for a comprehensive approach to potency assurance that is grounded in quality risk management.7 Potency assays remain an important part of assuring the potency of CGT products, but the comprehensive strategy described in this draft guidance document also includes complementary approaches to help assure potency.
6 https://www.fda.gov/media/79856/download 참조.
6 See https://www.fda.gov/media/79856/download.
7 품질위험관리는 제품 수명주기 전반에 걸쳐 완제의약품 품질에 대한 위험을 평가·관리·소통·검토하는 체계적인 과정이다. 「산업계 가이던스: Q9(R1) 품질위험관리」(2023년 5월), https://www.fda.gov/media/167721/download 참조.
7 Quality risk management is a systematic process for the assessment, control, communication, and review of risks to the quality of the drug product across the product lifecycle. See Guidance for Industry: Q9(R1) Quality Risk Management; May 2023, https://www.fda.gov/media/167721/download.
일반적으로 이 가이던스를 포함한 FDA 가이던스 문서는 법적 강제력이 있는 책임을 정하지 않는다. 가이던스는 어떤 주제에 대한 FDA의 현재 견해를 설명하며, 특정 규정 또는 법률 요건이 인용된 경우가 아니면 권고사항으로만 보아야 한다. FDA 가이던스에서 should라는 말은 무엇을 제안하거나 권고한다는 뜻이며, 요구한다는 뜻이 아니다.
In general, FDA’s guidance documents, including this guidance, do not establish legally enforceable responsibilities. Instead, guidances describe the FDA’s current thinking on a topic and should be viewed only as recommendations, unless specific regulatory or statutory requirements are cited. The use of the word should in FDA’s guidances means that something is suggested or recommended, but not required.
이 가이던스 문서의 범위는 공중보건서비스법(PHS Act) 351항(42 U.S.C. 262)에 따라 생물의약품으로 규제되는 CGT 제품의 역가 보증에 한정된다.8, 9
The scope of this guidance document is limited to assuring the potency of CGT products that are regulated as biological products under section 351 of the Public Health Service Act (PHS Act) (42 U.S.C. 262).8, 9
이 가이던스 문서는 제품 수명주기의 모든 단계에서 CGT 제품의 역가 보증에 도움이 되는 권고사항을 담고 있다. 임상시험용 제품에 대해서는 제품 개발 동안 역가 보증 전략을 단계적으로 시행하는 방법을 설명하고, 임상 개발이 빠르게 진행되는 제품의 역가 보증을 위한 추가 고려사항을 제시한다. 허가된 제품에 대해서는 로트 출하에 요구되는 시험을 포함하여 역가 보증 요건을 설명한다.
This guidance document includes recommendations for helping to assure the potency of CGT products at all stages of the product lifecycle. For investigational products, we describe how to progressively implement a strategy for potency assurance during product development, and we provide additional considerations for assuring the potency of products that are undergoing rapid clinical development. For licensed products, we describe requirements for potency assurance, including testing required for lot release.
CGT 제품의 역가를 측정하는 시험을 개발하는 일은 어려울 수 있다. 이 가이던스 문서에서 FDA는 역가시험과 그 허용기준이 제품 역가에 대한 위험을 줄여 역가 보증에 의미 있게 기여하도록 설계되어야 한다는 점을 강조한다. 품질위험관리에 근거한 역가시험 개발 접근법의 예시를 제시한다. CGT 제품이 다양하고 역가시험이 제품 특이적이므로, 역가시험의 선택과 설계에 관한 이 가이던스 문서의 권고사항은 일반적일 수밖에 없다. FDA는 특정 부류의 CGT 제품의 역가시험에 관해 추가 조언을 제공하는 가이던스 문서를 더 발행할 수 있다.
Developing assays that measure the potency of CGT products can be challenging. In this guidance document, we emphasize that potency assays and their corresponding acceptance criteria should be designed to make meaningful contributions to potency assurance by reducing risks to product potency. We provide illustrative examples of approaches to potency assay development that are grounded in quality risk management. Due to the diversity of CGT products and the product-specific nature of potency assays, the recommendations in this guidance document regarding the selection and design of potency assays are necessarily general. FDA may issue additional guidance documents that provide further advice about potency assays for specific classes of CGT products.
8 세포·유전자치료제는 사람의 질병이나 상태의 예방, 치료 또는 완치에 적용될 때 PHS Act 351(i)항(42 U.S.C. 262(i))의 "생물의약품" 정의에 해당한다(연방관보 공고 「사람 체세포치료제와 유전자치료제에 대한 현행 법적 권한의 적용」(58 FR 53248, 1993년 10월 14일), https://www.fda.gov/media/76647/download 참조).
8 Cellular and gene therapy products meet the definition of “biological product” in section 351(i) of the PHS Act (42 U.S.C. 262(i)) when such products are applicable to the prevention, treatment, or cure of a disease or condition of human beings (see Federal Register Notice: Application of Current Statutory Authorities to Human Somatic Cell Therapy Products and Gene Therapy Products (58 FR 53248, October 14, 1993), https://www.fda.gov/media/76647/download).
9 이 가이던스는 감염병 적응증 백신, 박테리오파지 제품, 생균치료제(live biotherapeutic products), 분변 미생물 이식(FMT) 제품, 알레르겐 제품에는 적용되지 않는다.
9 This guidance does not apply to vaccines for infectious disease indications, bacteriophage products, live biotherapeutic products, fecal microbiota for transplantation (FMT) products and allergenic products.
생물의약품 허가를 받으려면 생물의약품 허가신청(BLA)에 제품이 안전하고 순수하며 역가가 있음을 입증하는 데이터가 들어 있어야 하고, 제품의 안전성·순도·역가가 지속적으로 보증되어야 한다.10 허가된 제품에 대한 그 밖의 역가 관련 요건은 다음과 같다.
To obtain a biologics license, a biologics license application (BLA) must contain data demonstrating that the product is safe, pure, and potent, and the continued safety, purity, and potency of the product must be assured.10 Additional potency-related requirements for licensed products are as follows:
역가 보증 전략을 임상시험계획(IND) 신청서에 기술하여야 한다. 필요한 정보의 양은 임상시험 단계에 따라 다르지만, IND에는 임상시험용 의약품의 적절한 확인, 품질, 순도, 함량(strength)14을 보증하기에 충분한 화학·제조·품질관리 정보가 들어 있어야 한다.15 IND에 제출하여야 하는 정보의 양은 임상시험의 범위를 넓힐수록 늘어난다.16 따라서 제품의 역가 보증 수준은 임상시험 단계에 적절하여야 하고, 이 가이던스 IV.G항에서 더 자세히 설명하는 바와 같이 임상 개발 과정에서 단계적으로 높아져야 한다.
You should describe your strategy for potency assurance in your investigational new drug application (IND). Your IND must contain sufficient chemistry, manufacturing and control information to assure the proper identification, quality, purity and strength14 of the investigational drug, although the amount of information needed will vary depending on the phase of the investigation.15 The amount of information that must be submitted to the IND will increase as you expand the scope of clinical investigations.16 Accordingly, the degree of potency assurance for a product should be appropriate for the phase of clinical investigations and should progressively increase during the course of clinical development, as described in more detail in section IV.G of this guidance.
10 42 U.S.C. 262(a)(2)(C)(i), 21 CFR 601.2(a), 21 CFR 601.2(d), 21 CFR 601.20(c) 참조.
10 See 42 U.S.C. 262(a)(2)(C)(i), 21 CFR 601.2(a), 21 CFR 601.2(d), and 21 CFR 601.20(c).
11 21 CFR 610.1 및 21 CFR 610.10 참조.
11 See 21 CFR 610.1 and 21 CFR 610.10.
12 21 CFR 610.9 참조.
12 See 21 CFR 610.9.
13 21 CFR 601.12(a)(2) 참조.
13 See 21 CFR 601.12(a)(2).
14 이 가이던스 문서에서 함량(strength)이라는 용어는 제품의 농도와 역가를 모두 포함하는 것으로 해석한다.
14 In this guidance document, the term strength is interpreted to include both the concentration and potency of a product.
15 21 CFR 312.23(a)(7)(i) 참조.
15 See 21 CFR 312.23(a)(7)(i).
16 21 CFR 312.23(a)(7)(ii) - (iii) 참조.
16 See 21 CFR 312.23(a)(7)(ii) - (iii).
임상시험의 모든 단계에서 IND에는 계획된 임상시험 기간 동안 원료의약품(DS)과 완제의약품(DP)의 안정성을 뒷받침하기에 충분한 데이터가 들어 있어야 한다.17 이 가이던스 V.A항에서 더 자세히 설명하는 바와 같이, 안정성 시험에는 역가 평가가 포함되어야 한다.
During all phases of clinical investigation, your IND must contain sufficient data to support the stability of the drug substance (DS) and drug product (DP) during planned clinical investigations.17 Stability studies should include assessments of potency, as described in more detail in section V.A of this guidance.
FDA는 여러 사유 가운데 특히 시험대상자가 질병이나 손상에 대한 불합리하고 중대한 위험에 노출되거나, 시험대상자에 대한 위험이 합리적인지 평가하기에 정보가 불충분하다고 판단하는 경우, 어느 단계에서든 임상시험을 임상시험 보류(clinical hold)할 수 있다.18 임상시험에서 투여할 제품의 역가가 적절히 보증되지 않거나, IND의 정보가 시험에서 투여할 제품의 역가를 보증하기에 적절하지 않으면 FDA는 이러한 근거로 시험을 임상시험 보류할 수 있다.19
FDA may place investigations on clinical hold at any phase if, among other reasons, subjects would be exposed to an unreasonable and significant risk of illness or injury or if FDA finds there is insufficient information to assess whether the risks to subjects are reasonable.18 FDA may place a study on clinical hold on such grounds if the potency of the product to be administered in an investigation is not adequately assured, or the information in the IND is not adequate to assure the potency of the product to be administered in the study.19
2상 및 3상 임상시험에 대한 FDA의 IND 검토에는 "임상시험이 판매 승인의 법적 기준을 충족할 수 있는 데이터를 산출할 가능성"의 평가가 포함되며,20 FDA는 "임상시험 계획 또는 계획서가 명시한 목적을 달성하기에 설계가 명백히 결함이 있는" 경우 2상 또는 3상 임상시험을 임상시험 보류할 수 있다.21 의뢰자가 이러한 임상시험에 투여하려는 제품 로트의 역가가 일관되지 않으면, 일부 로트는 시험대상자에게서 의도한 치료 효과를 달성할 역량이 없을 수 있고, 따라서 그 임상시험은 제품의 효과를 검출할 통계적 검정력이 낮아질 수 있다.
FDA’s review of INDs for phase 2 and 3 investigations includes assessing “the likelihood that the investigations will yield data capable of meeting statutory standards for marketing approval,”20 and FDA may place a phase 2 or 3 investigation on clinical hold if “the plan or protocol for the investigation is clearly deficient in design to meet its stated objectives.”21 If the lots of product that the sponsor plans to administer in such an investigation are not consistently potent, then some lots may not have the capacity to achieve the intended therapeutic effect in subjects, and therefore the investigation may have reduced statistical power to detect an effect of the product.
또한 역가를 모르거나 역가가 적절히 관리되지 않는 제품 로트로 수행한 임상시험은 허가 후 제품의 지속적인 역가를 보장하기 위한 정보를 제공하지 못할 수 있다.22 허가된 제품의 역가가 임상시험에 투여한 로트의 역가와 비슷할지 불분명할 수 있기 때문이다. 따라서 IND가 제품 역가를 적절히 보증하지 못하면, 판매 허가신청을 위한 유효성의 실질적 증거를 제공하려는 2상 또는 3상 임상시험은 명시한 목적을 달성하기에 설계가 명백히 결함이 있는 것으로 보아 임상시험 보류될 수 있다.
In addition, an investigation conducted with product lots that have unknown or inadequately-controlled potency may be unable to provide information for ensuring the continued potency of the product after licensure22 because it may be unclear whether the potency of the licensed product will be similar to the potency of the lots that were administered in the investigation. Therefore, if an IND does not provide adequate assurance of product potency, a phase 2 or 3 investigation that is intended to provide substantial evidence of effectiveness for a marketing application may be considered clearly deficient in design to meet its stated objectives and placed on clinical hold.
17 21 CFR 312.23(a)(7)(ii) 및 21 CFR 312.23(a)(7)(iv)(a) - (b) 참조.
17 See 21 CFR 312.23(a)(7)(ii) and 21 CFR 312.23(a)(7)(iv)(a) - (b).
18 21 CFR 312.42(b)(1)(i),(iv) 및 21 CFR 312.42(b)(2)(i) 참조.
18 See 21 CFR 312.42(b)(1)(i),(iv) and 21 CFR 312.42(b)(2)(i).
19 21 CFR 312.23(a)(7)(i), 21 CFR 312.42(b)(1)(iv), 21 CFR 312.42(b)(2)(i) 참조.
19 See 21 CFR 312.23(a)(7)(i), 21 CFR 312.42(b)(1)(iv), and 21 CFR 312.42(b)(2)(i).
20 21 CFR 312.22(a) 참조.
20 See 21 CFR 312.22(a).
21 21 CFR 312.42(b)(2)(ii) 참조.
21 See 21 CFR 312.42(b)(2)(ii).
22 21 CFR 601.2(d) 참조.
22 See 21 CFR 601.2(d).
CGT 제품 제조에 사용하는 시설과 방법은 CGMP(현행 우수 의약품 제조 및 품질관리 기준)를 준수하여야 하며,23 CGMP의 여러 측면이 제품 역가 보증에 도움이 된다.24 CGMP 준수를 위한 다음 권고사항도 역가 보증에 기여할 수 있다. 이 권고사항들은 이 가이던스의 뒤따르는 항에서 더 자세히 다룬다.
The facilities and methods used for manufacturing CGT products must comply with current good manufacturing practice (CGMP),23 and many aspects of CGMP help to assure product potency.24 The following recommendations for compliance with CGMP can also contribute to potency assurance. These recommendations are discussed in more detail in the sections of this guidance that follow:
CGMP 준수를 더욱 쉽게 하려면 효과적인 의약품 품질시스템을 구축하여야 한다.25 전체적인 목표는 관리 상태(state of control)26에 있는 제조공정을 확립하는 것이어야 하며, 이는 제품이 일관되게 역가를 갖추도록 보증하는 데 도움이 된다.
To further facilitate compliance with CGMP, you should develop an effective pharmaceutical quality system.25 Your overall aim should be to establish a manufacturing process that is in a state of control,26 which will help to assure that the product will consistently be potent.
23 연방 식품·의약품·화장품법(FD&C법) 501(a)(2)(B)항(21 U.S.C. 351(a)(2)(B) 및 (j))이 요구하는 바와 같이, 임상시험용 의약품과 허가된 의약품(생물의약품 포함)의 제조는 CGMP를 준수하여야 한다. DP 제조는 21 CFR 211의 완제의약품에 대한 FDA CGMP 규정도 준수하여야 하나, 대부분의 1상 임상시험용 의약품은 211 준수 요건에서 면제된다. 21 CFR 210.2(c) 및 「산업계 가이던스: 1상 임상시험용 의약품의 CGMP」(2008년 7월), https://www.fda.gov/media/70975/download 참조.
23 Manufacturing for investigational and licensed drugs (including biological products) must comply with CGMP, as required by section 501(a)(2)(B) of the Federal Food, Drug, and Cosmetic Act (FD&C Act) (21 U.S.C. 351(a)(2)(B) and (j)). DP manufacturing must also comply with FDA’s CGMP regulations for finished pharmaceuticals in 21 CFR part 211, except that most phase I investigational drugs are exempt from the requirement to comply with part 211. See 21 CFR 210.2(c) and Guidance for Industry: CGMP for Phase I Investigational Drugs; July 2008, https://www.fda.gov/media/70975/download.
24 21 CFR 210.3(b)(16)의 정의에 따라, 211의 완제의약품 CGMP 규정에서 함량(strength)이라는 용어를 쓸 때 이 용어는 역가를 포괄한다.
24 As defined in 21 CFR 210.3(b)(16), the term strength encompasses the term potency when the term strength is used in the CGMP regulations for finished pharmaceuticals in part 211.
25 「산업계 가이던스: 의약품 CGMP 규정에 대한 품질시스템 접근법」(2006년 9월), https://www.fda.gov/media/71023/download 및 「산업계 가이던스: Q10 의약품 품질시스템」(2009년 4월), https://www.fda.gov/media/71553/download 참조.
25 See Guidance for Industry: Quality Systems Approach to Pharmaceutical CGMP Regulations; September 2006, https://www.fda.gov/media/71023/download and Guidance for Industry: Q10 Pharmaceutical Quality System; April 2009, https://www.fda.gov/media/71553/download.
26 관리 상태란 일련의 관리 수단이 지속적인 공정 성능과 제품 품질을 일관되게 보증하는 상태이다. 「산업계 가이던스: Q10 의약품 품질시스템」(2009년 4월), https://www.fda.gov/media/71553/download 참조.
26 A state of control is a condition in which the set of controls consistently provide assurance of continued process performance and product quality. See Guidance for Industry: Q10 Pharmaceutical Quality System; April 2009, https://www.fda.gov/media/71553/download.
역가 보증 전략은 제품의 모든 로트가 의도한 치료 효과를 달성하는 데 필요한 역가를 갖추도록 보장하는 데 도움이 되는 포괄적 접근법이다. 효과적인 역가 보증 전략의 토대는 역가 있는 제품을 일관되게 생산하도록 설계된 제조공정이다. 역가 보증 전략은 또한 역가에 영향을 줄 수 있는 제조공정의 측면을 관리하여 역가에 대한 위험을 줄여야 하며, 여기에는 물질 품질 관리, 제조공정 변수의 관리 또는 모니터링, 공정 중 시험이 포함되어야 한다. 끝으로, 역가 보증 전략에는 역가 관련 품질 특성이 적절한 허용기준에 적합함을 확인하는 로트 출하 시험이 포함되어야 한다.
A potency assurance strategy is a comprehensive approach to help ensure that every lot of a product will have the potency necessary to achieve the intended therapeutic effect. The foundation of an effective potency assurance strategy is a manufacturing process that is designed to consistently produce a potent product. Potency assurance strategies should also reduce risks to potency by controlling aspects of the manufacturing process that may affect potency, which should include controls on material quality, control or monitoring of manufacturing process parameters, and in-process testing. Finally, potency assurance strategies should include lot release testing that confirms that potency-related quality attributes meet appropriate acceptance criteria.
이 가이던스 V항에서 더 자세히 설명하는 바와 같이, 대부분의 CGT 제품에 대한 로트 출하 시험에는 제품의 의도한 치료 효과와 관련된 생물학적 활성을 측정하는 생물검정(bioassay)27이 하나 이상 포함되어야 한다.
Lot release testing for most CGT products should include at least one bioassay27 that measures a biological activity related to the intended therapeutic effect of the product, as described in more detail in section V of this guidance.
이 항에서는 품질위험관리를 활용하여 역가 보증 전략을 수립하고 다듬기 위한 권고사항을 제시한다. 역가 보증 전략은 제조 경험과 제품 지식을 얻어 가면서 제품 개발 동안 발전시켜야 한다.
In this section, we provide recommendations for using quality risk management to develop and refine a potency assurance strategy. Your potency assurance strategy should evolve during product development as you gain manufacturing experience and product knowledge.
제품 수명주기의 모든 단계에서 품질위험관리를 활용하여 제품 역가에 대한 위험을 평가하고 그 위험을 허용 가능한 수준으로 줄여야 한다. 제품의 역가 보증 전략을 설계할 때 다음 개념28을 고려할 것을 권장한다.
At all stages of the product lifecycle, you should use quality risk management to assess risks to product potency and to reduce those risks to acceptable levels. We recommend that you consider the following concepts28 when designing a potency assurance strategy for your product:
목표 제품 품질 프로파일(QTPP). QTPP에는 제품의 역가 관련 특성 요약이 포함되어야 한다. QTPP는 제품의 작용기전(MOA), 의도한 임상 적응증, 투여 경로에 대한 이해를 바탕으로 작성하여야 한다.
Quality target product profile (QTPP). A QTPP should include a summary of the potency-related characteristics of the product. The QTPP should be developed based on your understanding of the product’s mechanism of action (MOA), the intended clinical indication, and the route of administration.
관리전략. 이 가이던스 IV.F항에서 더 자세히 설명하는 바와 같이, 제조공정 관리와 제품 품질 관리는 역가 보증에서 매우 중요한 역할을 한다. 이러한 관리에는 공정 변수, 공정 중 시험, 물질 시험 또는 검사, 로트 출하 시험과 관련 허용기준이 포함된다.
Control strategy. Manufacturing process controls and product quality controls play vital roles in potency assurance, as described in more detail in section IV.F of this guidance. These controls include process parameters, in-process testing, material testing or examination, lot release tests, and associated acceptance criteria.
핵심품질특성(CQA). 역가 관련 CQA는 의도한 치료 효과를 달성하는 데 중요한 제품 특성이다. 단계에 적합한 관리전략을 확립하는 데 필요한 정도까지 제품의 역가 관련 CQA를 파악하여야 한다. 제조공정은 모든 CQA가 미리 정한 적절한 한도 안에 있는 로트를 일관되게 생산하여야 한다.
Critical quality attribute (CQA). Potency-related CQAs are attributes of the product that are important for achieving the intended therapeutic effect. You should identify the potency-related CQAs of your product to the extent needed to establish a phase-appropriate control strategy. Your manufacturing process should consistently produce lots that have all CQAs within appropriate pre-determined limits.
핵심공정변수(CPP). CPP는 CQA에 영향을 줄 수 있는 제조공정 변수이다. 역가 관련 CQA에 영향을 줄 수 있는 CPP를 파악하고, 이 CPP를 미리 정한 적절한 한도 안에서 모니터링하거나 관리하여야 한다.
Critical process parameter (CPP). CPPs are manufacturing process parameters that can influence CQAs. You should identify CPPs that may affect potency-related CQAs, and you should monitor or control these CPPs within appropriate pre-determined limits.
위해성 평가. 역가 관련 CQA에 대한 위험을 파악하고, 그 위험의 발생 가능성과 심각성을 분석하며, 그 중요도를 평가하여야 한다. 위험은 제조공정과 관리전략을 처음 설계할 때뿐 아니라 제품 수명주기 전반에 걸쳐 평가하여야 한다.
Risk assessment. You should identify risks to potency-related CQAs, analyze the probability and severity of these risks, and evaluate their significance. You should assess risks not only when initially designing the manufacturing process and control strategy, but also throughout the product lifecycle.
위험 감소. 역가 관련 CQA에 대해 허용할 수 없을 만큼 높은 위험은 제조공정과 관리전략을 적절히 설계하여 회피하거나 허용 가능한 수준으로 줄여야 한다.
Risk reduction. Any risks to potency-related CQAs that are unacceptably high should either be avoided or reduced to acceptable levels by appropriately designing the manufacturing process and control strategy.
27 생물검정(bioassay)이라는 용어는 일반적으로 시험 물질이 살아 있는 세포, 조직 또는 동물에 미치는 영향을 측정하는 시험을 뜻한다. 이 가이던스 문서에서는 그 자체가 살아 있는 세포나 조직으로 이루어진 제품을 논의할 때, 제품 자체에 들어 있는 살아 있는 세포나 조직의 생물학적 활성을 측정하는 시험까지 포함하도록 생물검정이라는 용어를 더 넓게 쓴다. 또한 이 가이던스 문서에서는 생물검정이 아닌 시험을 이화학적 시험이라 한다.
27 The term bioassay generally means an assay that measures the effect of a test article on living cells, tissues, or animals. For the purpose of this guidance document, when discussing products that are themselves composed of living cells or tissues, we use the term bioassay more broadly to also include assays that measure a biological activity of the living cells or tissues in the product itself. Additionally, for the purpose of this guidance document, assays that are not bioassays are referred to as physicochemical assays.
28 「산업계 가이던스: Q8(R2) 의약품 개발」(2009년 11월), https://www.fda.gov/media/71535/download 및 「산업계 가이던스: Q9(R1) 품질위험관리」(2023년 5월), https://www.fda.gov/media/167721/download 참조.
28 See Guidance for Industry: Q8(R2) Pharmaceutical Development; November 2009, https://www.fda.gov/media/71535/download and Guidance for Industry: Q9(R1) Quality Risk Management; May 2023, https://www.fda.gov/media/167721/download.
역가 보증 전략을 설계할 때에는 유사한 제품을 제조하고 시험한 경험, 공개된 정보, 확립된 과학적 원리를 포함하여 이용할 수 있는 모든 관련 정보를 활용할 것을 권장한다. 특정 제품 부류에 대한 사전 지식과 경험은 역가 관련 CQA와 이 CQA를 측정·관리하는 시험을 파악하는 데에도 도움이 될 수 있다.
When designing a potency assurance strategy, we recommend that you utilize any relevant information that is available, including experience from manufacturing and testing a similar product, published information, and established scientific principles. Prior knowledge and experience with a specific product class can also help you to identify potency-related CQAs and assays to measure and control these CQAs.
사전 지식과 경험은 제품의 역가 보증 전략을 처음 설계할 때 가치가 있지만, 제조업자는 제품 간 차이(예: MOA와 의도한 치료 효과), 제조공정의 차이, 출발물질의 차이가 예상하지 못한 방식으로 역가에 영향을 줄 수 있다는 점을 고려하여야 한다. 예를 들어 자가 세포치료제의 경우, 세포 출발물질이 질병이나 치료 이력의 영향을 받았으면 제품의 역가 수준이 달라질 수 있다. 따라서 사전 지식과 경험에만 의존하지 말고 해당 제품과 제조공정에 대한 특성분석 시험과 위해성 평가를 수행하여야 한다.
Although prior knowledge and experience are valuable when initially designing a product’s potency assurance strategy, manufacturers should consider that differences between products (e.g., MOA and intended therapeutic effect), differences in manufacturing processes, or differences in starting materials may affect potency in unexpected ways. For an autologous cell therapy product, for example, the level of the product’s potency may be altered when cellular starting materials have been affected by disease or treatment history. Therefore, you should perform characterization studies and risk assessments for your specific product and manufacturing process rather than relying solely on prior knowledge and experience.
제품과 제조공정에 대한 철저한 이해는 효과적인 역가 보증 전략을 수립하는 데 중요하다. 제품 개발의 모든 단계에서 다음 조언을 고려할 것을 권장한다.
A thorough understanding of the product and the manufacturing process is important for developing an effective potency assurance strategy. We recommend that you consider the following advice at all stages of product development:
작용기전. 제품의 MOA에 대한 이해는 제품의 역가 관련 CQA를 파악하고 역가 보증 전략을 수립할 때 중요하다. 제품의 MOA를 완전히 이해하지 못하고 있다면 개발 동안 계속 이해를 넓혀 가고, 그에 따라 제품의 역가 관련 CQA와 역가 보증 전략을 갱신하여야 한다. 또한 CGT 제품은 여러 활성을 갖는 경우가 많으며, 치료 효과와 가장 관련 있는 특정 활성은 대상 질병이나 상태에 따라 달라질 수 있다. 따라서 어떤 품질 특성이 MOA와 관련되고 제품 역가에 핵심적인지 결정할 때 의도한 임상 적응증을 고려하여야 한다.
Mechanism of action. An understanding of a product’s MOA is important when identifying the product’s potency-related CQAs and when developing a potency assurance strategy. If you do not fully understand your product’s MOA, you should continue to seek such understanding during development and then update the product’s potency-related CQAs and potency assurance strategy accordingly. In addition, CGT products often have multiple activities, and the specific activities that are most relevant to the therapeutic effect may depend on the targeted disease or condition. You should therefore consider the intended clinical indication when determining which quality attributes are relevant to the MOA and critical for product potency.
비임상시험. 개발 초기에 수행하는 비임상시험은 제품의 MOA를 알아내고, 제품 특성과 질병이나 상태에 대한 제품의 잠재적 효과 사이의 연관성을 파악하는 데 유용할 수 있다. 비임상시험 정보가 있으면 역가 관련 CQA 선정과 적절한 허용기준 설정을 포함하여 초기 역가 보증 전략에 반영하여야 한다.
Nonclinical studies. Nonclinical studies conducted early in development may be useful for learning about your product’s MOA and for identifying connections between product attributes and the product’s potential effect on a disease or condition. If available, information from nonclinical studies should be used to inform your initial potency assurance strategy, including selecting potency-related CQAs and identifying appropriate acceptance criteria.
제품 특성분석과 CQA 파악. 제품 특성분석이란 제품의 성질을 더 완전하게 이해하기 위해 폭넓은 제품 특성을 평가하는 것을 말한다. 제품 개발의 가장 이른 단계부터 제품 특성분석 시험을 수행하여 제품의 MOA를 더 잘 이해하고 역가 관련 CQA일 수 있는 제품 특성을 파악하는 데 도움을 받을 것을 권장한다. 제조 변경을 평가할 때에도 특성분석 데이터를 활용할 것을 권장한다. 특성분석 시험에 사용하는 시험은 반드시 적격성 평가를 거칠 필요는 없으나, 과학적으로 타당하고 의도한 목적에 적합하여야 하며, 제품 특성의 의미 있는 차이를 검출할 만큼 충분히 정밀하고 신뢰할 수 있는 결과를 제공하여야 한다.
Product characterization and identifying CQAs. Product characterization refers to assessing a broad range of product attributes to understand the properties of the product more completely. Starting from the earliest stages of product development, we recommend that you conduct product characterization studies to better understand your product’s MOA and to help identify product attributes that may be potency-related CQAs. We also recommend that you use characterization data when assessing manufacturing changes. Assays used in characterization studies do not necessarily need to be qualified, but they should be scientifically sound and fit for their intended purpose, be sufficiently precise to detect meaningful differences in product attributes, and provide results that are reliable.
CQA와 역가의 관계 확립. 역가 관련 CQA는 이상적으로 제품의 MOA와 명확한 관계가 있어야 하며, 이 관계는 사전 지식(동료 심사 문헌 등), 제품 특성분석 시험, 비임상시험 또는 임상시험으로 뒷받침되어야 한다. MOA가 완전히 밝혀지지 않은 제품의 경우, 제품 특성과 비임상 또는 임상 결과 사이에 통계적 관계가 있다는 증거는 그 특성이 역가와 관련 있음을 시사할 수 있다. 그러나 통계적 관계만으로는 특성과 역가 사이의 기전적 관계를 확립할 수 없다. 필요하면 제품으로 추가 실험이나 시험을 수행하여 역가 관련 후보 특성과 역가 사이에 기전적 관계가 있는지 확인하여야 한다.
Establishing a relationship between CQAs and potency. Potency-related CQAs should ideally have a clear relationship to the product’s MOA, and this relationship should be supported by prior knowledge (such as peer-reviewed literature), product characterization studies, nonclinical studies, or clinical studies. For products that have MOAs that are not fully understood, evidence of a statistical relationship between a product attribute and nonclinical or clinical outcomes may suggest that the attribute is relevant to potency. However, a statistical relationship alone cannot establish a mechanistic relationship between an attribute and potency. If needed, you should perform additional experiments or studies with the product to determine whether there is a mechanistic relationship between a candidate potency-related attribute and potency.
물질 품질이 역가에 미치는 영향. 제조공정 개발 동안 제조에 사용하는 물질의 특성이 제품의 역가 관련 CQA에 영향을 줄 수 있는지 확인하여야 한다. 이 정보는 물질 기준을 정하고, 공급업체 적격성 평가를 수행하고, 공급망 위험을 관리하는 데 유용하다.
Impact of material quality on potency. During manufacturing process development, you should determine whether the attributes of the materials used during manufacturing may affect the product’s potency-related CQAs. This information is valuable for developing material specifications, for performing supplier qualification, and for managing supply chain risk.
공정 특성분석과 CPP 파악. 공정 특성분석 시험을 수행하여 제조공정에서 역가 관련 CQA에 영향을 주는 CPP를 파악하고, 이 CPP를 모니터링하거나 관리하여 제품 역가에 대한 위험을 완화하여야 한다. 제품과 제조공정에 대한 이해가 깊어짐에 따라 CPP를 조정할 수 있으나, 그러한 CPP 변경이 제품 역가에 대한 위험을 높이지 않도록 하여야 한다.
Process characterization and identifying CPPs. You should perform process characterization studies to identify CPPs in your manufacturing process that affect potency-related CQAs, and you should mitigate risks to product potency by monitoring or controlling these CPPs. You may adjust CPPs as you gain an increased understanding of the product and the manufacturing process, but you should ensure that such changes to CPPs do not increase risks to product potency.
품질위험관리의 일환으로 공식적인 위해성 평가 도구를 사용하여 역가에 대한 위험을 포괄적으로 평가하여야 한다.29 위해성 평가는 무엇이 잘못될 수 있는지, 즉 제조 중과 제조 후에 제품 역가에 나쁜 영향을 줄 수 있는 요인은 무엇인지를 파악하는 데서 시작하여야 한다. 역가에 대한 위험을 파악하는 과정은 제품의 MOA와 역가 관련 CQA가 잘 이해되어 있고 역가 관련 CQA에 대한 위험을 확신을 갖고 판단할 수 있을 때 가장 효과적이다. 위해성 평가에는 로트 출하 시점에 역가에 영향을 줄 수 있는 요인뿐 아니라, 용기마개, 투여 기구, 의약품 보관·운송·취급 조건, 투여를 위한 해동 또는 조제 조건처럼 로트 출하 후 역가에 영향을 줄 수 있는 요인도 포함되어야 한다.
As part of quality risk management, you should use formal risk assessment tools to assess risks to potency comprehensively.29 Risk assessments should start with identifying what might go wrong: what are the factors that might adversely affect the potency of your product both during and after manufacturing? The process of identifying risks to potency will be most effective when the product’s MOA and potency-related CQAs are well understood and the risks to potency-related CQAs can be determined with confidence. Your risk assessment should include not only factors that may affect potency at the time of lot release, but also factors that may affect potency after lot release, such as the container closure, delivery devices, conditions for drug storage, shipping or handling, and conditions for thawing or preparing the drug for administration.
역가 관련 CQA를 측정하는 시험이 적절한 성능을 갖추었는지 확인하는 적격성 평가를 받지 않았으면 역가에 대한 위험을 분석하고 평가하기 어려울 수 있다. 적격성 평가를 받지 않은 시험을 사용하면 시험 성능이 일관되지 않거나 제품 역가의 임상적으로 의미 있는 변화를 검출하는 시험 능력이 불확실할 수 있어, 역가에 대한 위험을 분석하는 능력이 떨어질 수 있다.
Analyzing and evaluating risks to potency can be challenging if assays used to measure potency-related CQAs have not been qualified to determine whether they have adequate performance. Using unqualified assays may decrease your ability to analyze risks to potency, due to a potential for inconsistent assay performance or uncertainty about the ability of the assay to detect clinically relevant changes in product potency.
제품과 제조공정에 대한 이해가 깊어짐에 따라 역가에 대한 위험을 다시 평가하여야 한다. 제조 변경(물질 변경 포함)을 시행하기 전에 그 변경이 제품 역가에 미칠 수 있는 위험을 평가하여야 한다.30
Risks to potency should be reassessed as you increase your understanding of your product and manufacturing process. Before implementing manufacturing changes (including changes to materials), you should assess the risks that the changes may pose to product potency.30
29 위해성 평가는 위해 요인(예: 제조공정의 고장 모드, 변동의 원인)을 파악한 다음 그 위해 요인이 제품 품질을 해칠 위험을 분석·평가하는 과정이다. 「산업계 가이던스: Q9(R1) 품질위험관리」(2023년 5월), https://www.fda.gov/media/167721/download 참조.
29 Risk assessment is a process for identifying hazards (e.g., failure modes of a manufacturing process, sources of variability), followed by analyzing and evaluating the risk that these hazards might harm product quality. See Guidance for Industry: Q9(R1) Quality Risk Management; May 2023, https://www.fda.gov/media/167721/download.
위험을 평가한 뒤, 역가에 대해 허용할 수 없을 만큼 높은 위험은 이 가이던스의 다음 항들에서 논의하는 바와 같이 제조공정과 관리전략의 설계를 통해 완화하거나 회피하여야 한다.
Following evaluation of risks, any risks to potency that are unacceptably high should be mitigated or avoided through the design of the manufacturing process and the control strategy, as discussed in the following sections of this guidance.
역가 있는 로트를 일관되게 생산한다는 목표를 갖고 제조공정을 설계하여야 한다. 사전 지식과 경험을 활용하여 역가에 대해 알려졌거나 가능성이 높은 위험을 최소화하는 제조공정을 개발할 것을 권장한다. 공정 개발 시험과 공정 설계는 CGMP 조건에서 수행할 필요가 없다.
You should design your manufacturing process with the goal of consistently producing potent lots. We recommend that you use prior knowledge and experience to help develop a manufacturing process that minimizes known or likely risks to potency. Process development studies and process design do not need to be performed under CGMP conditions.
세포 제품의 변동성에 크게 기여하는 요인은 세포 출발물질 고유의 변동성이며, 제조업자는 이러한 출발물질 변동성이 제품 역가에 미치는 영향을 평가하여야 한다. 많은 세포 제품에서 역가 관련 CQA의 어느 정도 변동은 피할 수 없다. 가능하면 물질의 변동을 보정하는 적응형 단계를 갖춘 제조공정을 설계하여 물질 변동성으로 인한 역가 위험을 완화하여야 한다.31
A major contributor to the variability of cellular products is the inherent variability of cellular starting materials, and manufacturers should assess the impact of such starting material variability on product potency. For many cellular products, some degree of variability in potency-related CQAs is unavoidable. When feasible, risks to potency caused by material variability should be mitigated by designing a manufacturing process with adaptive steps that compensate for variations in the material.31
30 허가된 제품의 제조 변경을 시행할 때에는 변경 후 제품을 유통하기 전에 그 변경이 역가에 미치는 영향을 평가하여야 한다. 21 CFR 601.12(a)(2) 참조.
30 When implementing a manufacturing change for a licensed product, an assessment of the effect of the change on potency is required before distributing the post-change product. See 21 CFR 601.12(a)(2).
31 「산업계 가이던스: Q8(R2) 의약품 개발」(2009년 11월), https://www.fda.gov/media/71535/download 참조.
31 See Guidance for Industry: Q8(R2) Pharmaceutical Development; November 2009, https://www.fda.gov/media/71535/download.
관리전략은 제품 역가에 대한 허용할 수 없는 위험을 완화하여야 한다. 관리전략에는 제품 수명주기 단계에 맞게 다음 요소를 포함할 것을 권장한다.
Your control strategy should mitigate any unacceptable risks to product potency. We recommend that your control strategy include the following elements, as applicable for the stage of the product lifecycle:
물질 관리. 물질 특성과 제품 역가 사이의 연관성이 알려져 있거나 의심되면, 물질의 각 로트에 대해 공급업체 시험 결과 검토 및/또는 인수 시험을 통해 그 특성을 물질 기준에서 관리하여야 한다. 예를 들어 세포 제품의 제조공정에 성장인자가 포함되면, 성장인자가 DP의 역가에 미칠 수 있는 영향을 평가하여야 한다. 제품 역가에 대한 위험을 줄이는 데 필요하면, 생물검정과 적절한 허용기준을 사용하여 성장인자의 생물학적 활성32을 물질 기준에서 관리하여야 한다.
Control of materials. If a link between a material attribute and product potency is known or suspected, this attribute should be controlled in the material’s specification by examination of the supplier’s test results and/or acceptance testing for each lot of the material. For example, if a manufacturing process for a cellular product includes a growth factor, the potential influence of the growth factor on the potency of the DP should be assessed. If necessary to reduce risks to product potency, the growth factor’s biological activity32 should be controlled in the material specification using a bioassay and an appropriate acceptance criterion.
공정 변수. 공정 변수의 운전 범위를 정할 때에는 그 변수의 변동이 제품 역가에 영향을 줄 가능성이 있는지 평가하여야 한다. 예를 들어 일부 세포 제품을 제조할 때 배양 기간이 길어지면 세포 사멸이나 분화가 늘어 역가가 떨어질 수 있다. 이런 경우 배양 단계의 기간은 CPP이며, 사전 지식 및/또는 공정 개발 시험, 공정 특성분석 시험 또는 공정 성능 적격성 평가 시험의 데이터를 근거로 한도를 정하여야 한다.
Process parameters. When determining the operating ranges for process parameters, you should assess whether variation in the parameter has the potential to affect product potency. When manufacturing some cellular products, for example, a longer time in culture may decrease potency because of increased cell death or differentiation. In such cases, the duration of the culturing step is a CPP that should be assigned a limit based on prior knowledge and/or data from process development studies, process characterization studies, or process performance qualification studies.
공정 중 시험. 공정 중 검체를 시험하여 제품 역가에 영향을 주거나 역가를 예측할 수 있는 품질 특성을 모니터링하여야 한다. 예를 들어 세포 제품의 경우 제조 중 관련 단계에서 생존율, 증식 속도 및/또는 표현형을 측정할 것을 권장한다.
In-process testing. In-process samples should be tested to monitor quality attributes that may influence or predict product potency. For cellular products, for example, we recommend measuring viability, growth rate, and/or phenotype at relevant stages during manufacturing.
로트 출하 시험. 역가 출하 시험과 그 허용기준은 역가 보증 전략의 필수 요소이다. 이 가이던스 V.B항에서 더 자세히 설명하는 바와 같이, 역가 관련 CQA에 대한 위험은 관리전략이나 공정 설계의 다른 측면만으로는 적절히 완화되지 않는 경우가 많다. 허가된 제품의 역가시험에서는 역가에 영향을 줄 수 있는 모든 제조 단계를 마친 뒤 채취한 검체로 역가 출하 시험을 수행하여야 한다.33 예를 들어 세포 제품의 동결보존이 제품 역가에 높은 위험이 되면, 동결보존 후 채취한 검체로 역가시험을 수행하여 이 위험을 완화하여야 한다. 조직공학 의료제품처럼 파괴적 검체 채취가 적합하지 않은 제품의 경우, 대표 검체를 제공할 목적으로 병행 제조한 그 로트의 추가 단위로 역가 출하 시험을 수행할 것을 권장한다.
Lot release testing. Potency release assays and their acceptance criteria are essential elements of a potency assurance strategy. As described in more detail in section V.B of this guidance, risks to potency-related CQAs often cannot adequately be mitigated by other aspects of the control strategy or process design. For potency testing of licensed products, potency release assays must be performed using a sample collected after completion of all manufacturing steps that may affect potency.33 For example, if cryopreservation of a cellular product poses a high risk to the product’s potency, then this risk should be mitigated by performing the potency assay on a sample taken after cryopreservation. For products such as tissue-engineered medical products that are not amenable to destructive sampling, we recommend that you conduct potency release testing on an additional unit of the lot that is manufactured in parallel for the specific purpose of providing a representative sample.
지속적 공정 확인. 허가된 제품을 제조하는 동안 제품 및 공정 데이터를 일상적으로 수집·분석하여 제조공정이 역가를 보증하는 관리 상태로 유지되는지 확인하여야 한다.34 이러한 분석은 제조공정이나 관리전략을 조정하여 역가 보증을 개선할 수 있는 기회를 시사할 수 있다. 경우에 따라서는 지속적 공정 확인의 일부로 추가 시험을 포함하여 역가 보증을 개선할 수도 있다. 유효기간이 극히 짧아 로트 출하 전에 역가 생물검정을 마칠 시간이 부족한 제품은 이화학적 시험으로 역가 로트 출하 시험을 수행할 수 있어야 한다. 이런 경우 DP 제조 직후 하나 이상의 역가 생물검정도 시작하고, 출하 후 결과가 나오면 평가할 것을 권장한다.
Continued process verification. During manufacturing of a licensed product, you should routinely collect and analyze product and process data to verify that the manufacturing process remains in a state of control that assures potency.34 These analyses may suggest potential opportunities to improve potency assurance through adjustments to the manufacturing process or control strategy. In certain cases, potency assurance may also be improved by including additional testing as part of continued process verification. For products that have an extremely short shelf life with insufficient time to complete a potency bioassay before lot release, it should be possible to perform lot release testing for potency using physicochemical assays. In such cases, we recommend that you also initiate one or more potency bioassays immediately after manufacturing the DP and evaluate the results when they become available post-release.
임상시험용 제품과 허가된 제품 모두에서, 이러한 출하 후 시험은 제조공정이 역가 있는 로트를 계속 생산할 수 있는지 확인하는 데 도움이 된다. 이러한 출하 후 시험의 적절성과 빈도는 위해성 평가에 근거하여야 한다.
For both investigational and licensed products, such post-release testing will help to verify that the manufacturing process is continuously capable of producing potent lots. The appropriateness and frequency of such post-release testing should be based on a risk assessment.
32 물질에 대해서는 역가와 역가시험이라는 용어 대신 생물학적 활성과 생물검정이라는 용어를 쓴다. 역가는 DS와 DP에 관련된 성질이며 물질에 관련된 성질이 아니다.
32 For materials, we use the terms biological activity and bioassay instead of the terms potency and potency assay. Potency is a property associated with DS and DP, but not materials.
33 21 CFR 610.1 및 21 CFR 610.10 참조.
33 See 21 CFR 610.1 and 21 CFR 610.10.
34 「산업계 가이던스: 공정 밸리데이션: 일반 원칙과 실무」(2011년 1월), https://www.fda.gov/media/71021/download 참조.
34 See Guidance for Industry: Process Validation: General Principles and Practices; January 2011, https://www.fda.gov/media/71021/download.
역가 보증 전략의 어느 한 측면이 제품 역가에 대한 위험을 적절히 완화하지 못하면, 역가 보증 전략의 다른 측면을 강화하여 그 위험을 완화하여야 한다. 예를 들어 제품의 역가 관련 CQA가 잘 이해되지 않았거나 정량하기 어려운 경우, 또는 제품의 유효기간이 극히 짧아 생물검정을 수행할 시간이 부족한 경우에는 로트 출하 시험으로 역가를 완전히 확인하지 못할 수 있다. 이런 경우 역가 보증 전략의 다른 측면(공정 설계, 공정 관리 등)의 중요성이 커지므로 이를 더 엄격하고 광범위하게 하여야 한다.
If one aspect of the potency assurance strategy cannot adequately mitigate a risk to product potency, then you should mitigate the risk by strengthening other aspects of the potency assurance strategy. For example, lot release testing may not be able to fully confirm potency if a product’s potency-related CQAs are poorly understood or difficult to quantitate, or if a product has an extremely short shelf life that does not allow enough time to perform a bioassay. In these cases, other aspects of the potency assurance strategy (such as process design and process control) will take on increased importance and should therefore be more stringent and extensive.
제품 수명주기의 모든 단계에 걸쳐 정의된 역가 보증 전략을 갖추어야 하지만, 제품 개발 초기 단계에는 전략의 일부 측면이 완전히 성숙하지 않을 수 있다. 제조 경험과 임상 데이터가 쌓이면 제품 역가를 유지하고 역가 보증을 강화한다는 목표로 위해성 평가, 제조공정, 관리전략을 단계적으로 다듬어야 한다.
You should have a defined potency assurance strategy throughout all stages of the product lifecycle, but during the early stages of product development some aspects of your strategy may not be fully mature. As you accumulate manufacturing experience and clinical data, you should progressively refine your risk assessments, manufacturing process, and control strategy, with the goals of maintaining product potency and strengthening potency assurance.
임상시험을 시작하기 전에 제품의 초기 역가 관련 CQA를 파악하고, 위해성 평가를 수행하며, 이 CQA에 대한 위험을 줄이는 전략을 수립하여야 한다. 역가 보증 전략이 초기 임상시험을 수행하기에 적절한 수준의 역가를 보장함을 문서화하고 역가 보증 강화 계획에 대한 의견을 받기 위해, 최초 IND 제출 시 국제공통기술문서(CTD) 모듈 3에 역가 보증 전략에 관한 다음 정보를 포함하고, 이 정보를 CTD 모듈 2에 요약하여야 한다.
Before beginning clinical investigations, you should identify initial potency-related CQAs for your product, and you should perform a risk assessment and develop a strategy for reducing risks to these CQAs. To document that the potency assurance strategy will ensure an adequate level of potency for conducting early-phase clinical investigations and to obtain feedback on your plans for strengthening potency assurance, you should include the following information about your potency assurance strategy in Module 3 of the Common Technical Document (CTD) of your initial IND submission, and you should summarize this information in Module 2 of the CTD submission:
초기 임상시험 동안 내내 제품의 QTPP, CQA, CPP, 역가 보증 전략을 다시 평가하고 다듬어야 한다. 임상 개발 후기 단계에 이르면 적절한 허용기준을 갖춘 역가시험을 포함하는 포괄적 역가 보증 전략을 수립해 두어야 한다.35
Throughout early-phase clinical investigations, you should reassess and refine your product’s QTPP, CQAs, CPPs, and potency assurance strategy. By later stages of clinical development, you should have developed a comprehensive potency assurance strategy that includes potency assays with appropriate acceptance criteria.35
이 가이던스 III.B항에서 논의한 바와 같이, 제품 역가가 적절히 보증되지 않으면 FDA는 일부 임상시험을 임상시험 보류할 수 있다. 상당한 위험을 수반하는 임상시험이나 판매 허가신청을 뒷받침할 유효성의 실질적 증거를 제공하려는 임상시험을 시작하기 전에, 제조공정과 관리전략은 제품의 각 로트가 역가를 갖출 것이라는 단계에 적합한 보증을 제공하여야 한다. 이러한 임상시험에 사용하는 제품의 관리전략에는 로트 출하를 위해 적합한 검체로 수행하며 역가 관련 CQA를 정량하는 이화학적 시험 또는 생물검정이 하나 이상 포함되어야 한다. 관리전략에는 임상시험 단계에 적절하고 역가 미달 로트를 불합격 처리하게 하는 허용기준이 포함되어야 한다.
As discussed in section III.B of this guidance, FDA may place certain investigations on clinical hold if the potency of the product is not adequately assured. Before beginning clinical investigations that involve significant risk or clinical investigations that are intended to provide substantial evidence of effectiveness to support a marketing application, the manufacturing process and the control strategy should provide phase-appropriate assurance that each lot of the product will be potent. Your control strategy for a product used in such investigations should include at least one physicochemical assay or bioassay that is performed on a suitable sample for lot release and that quantitates a potency-related CQA. Your control strategy should include acceptance criteria that are appropriate for the phase of investigation and that will result in rejection of sub-potent lots.
이러한 유형의 임상시험에 사용하는 제품의 역가시험은 시험의 성능 특성이 시험의 의도한 목적에 적합함을 입증하도록 적격성 평가를 받아야 한다. 또한 역가 관련 CQA가 보관 중과 투여를 위한 제품 조제 중에 안정하다는 증거를 갖추어야 한다.
Potency assays for products used in these types of clinical investigations should be qualified to demonstrate that the performance characteristics of the assays are fit for the intended purpose of the assay. Additionally, you should have evidence that potency-related CQAs are stable during storage and during preparation of the product for administration.
BLA를 제출하기 전에, 이용할 수 있는 모든 제품 품질 데이터와 임상 데이터를 사용하여 역가 보증 전략을 다시 평가하고 다듬어야 한다. 로트 출하와 공정 중 시험에 사용하는 시험은 밸리데이션되어야 한다.36 허가 제품에 사용할 역가시험과 표준물질을 기술하고, 유효성의 주된 증거를 제공한 임상시험 동안 사용한 역가시험 및 표준물질과의 차이가 있다면 그 영향을 설명하고 타당성을 제시하여야 한다.
Before submitting a BLA, you should use all available product quality data and clinical data to reassess and refine your potency assurance strategy. Assays used for lot release and in-process testing must be validated.36 You should describe the potency assays and reference materials that will be used for the licensed product, and you should explain and justify the impact of any differences from the potency assays and reference materials that were used during the clinical investigations that provide the primary evidence of effectiveness.
BLA의 역가 보증 전략은 개발 전반에서 모은 지식을 사용하여 설계하여야 한다. 그러나 임상 개발 프로그램이 빠르게 진행되는 제품은 이러한 지식을 빨리 모으기 어려울 수 있다. 개발 일정이 단축될 것으로 예상되면, 제품과 제조공정을 철저히 특성분석하여 역가 있는 제품을 일관되게 생산하는 잘 관리된 제조공정을 빠르게 확립하는 데 도움을 받을 것을 권장한다. 또한 임상시험을 시작하기 전에 역가시험을 개발하고 적격성 평가하여 시행할 것을 권장한다. 역가시험을 시행하면 임상 개발의 가장 이른 단계에서도 제품 역가를 확인하고 신뢰할 수 있는 역가 데이터를 수집할 수 있다. 개발한 역가시험을 허가 제품의 출하에 사용할 수 있는 가능성을 높이려면, 알려졌거나 잠재적인 역가 관련 CQA를 측정하는 여러 시험을 개발할 것을 권장한다.
The potency assurance strategy in a BLA should be designed using knowledge gathered throughout development. For products in rapid clinical development programs, however, it can be challenging to gather this knowledge quickly. If you anticipate a compressed development timeline, we recommend that you thoroughly characterize the product and manufacturing process to help you rapidly establish a well-controlled manufacturing process that consistently yields a potent product. We also recommend that you develop, qualify, and implement potency assays before the initiation of clinical investigations. Implementing potency assays will allow you to confirm product potency and to collect reliable potency data during even the earliest stages of clinical development. To increase the likelihood that the potency assays you develop will be usable for release of a licensed product, we recommend developing multiple assays that measure known or potential potency-related CQAs.
초기 임상시험 동안 이 시험들의 유용성을 병행하여 평가할 것을 권장한다. 이 가이던스 V.B.1항에서 설명하는 바와 같이, 중복되는 시험은 개발 후기에 중단할 수 있다.
We recommend that you evaluate the utility of these assays in parallel during early clinical investigations. Assays that are redundant may be discontinued later in development, as described in section V.B.1 of this guidance.
35 DS와 DP의 최종 허용기준은 임상 개발이 끝날 때까지는 요구되지 않는다. 21 CFR 312.23(a)(7)(i) 참조.
35 Final acceptance criteria for the DS and DP are not expected until the end of clinical development. See 21 CFR 312.23(a)(7)(i).
36 21 CFR 211.165(e) 및 21 CFR 211.194(a)(2) 참조.
36 See 21 CFR 211.165(e) and 21 CFR 211.194(a)(2).
역가 보증 전략과 역가시험 개발 계획에 대한 의견을 받기 위해 개발 초기에 CBER와 협의하여야 한다. 제품 역가에 대한 위험을 상세히 평가하여 제시하고, 역가 보증 전략이 파악된 각 위험을 제품의 임상 개발 단계에서 허용 가능한 수준으로 어떻게 줄이는지 설명하여야 한다. 또한 역가 보증 전략을 크게 변경하기 전에 CBER와 상의할 것을 권장한다.
You should engage CBER early in development for feedback on your potency assurance strategy and your plans for developing potency assays. You should provide a detailed assessment of the risks to the potency of your product and explain how your potency assurance strategy reduces each of the identified risks to levels that are acceptable for the product’s stage of clinical development. We also recommend that you consult CBER before making major changes to your potency assurance strategy.
회의 중에 CBER에 구체적인 질문을 하거나, 관련 배경 정보를 제공하고 질문을 담은 IND 보완을 제출하는 방식으로 의견을 요청할 것을 권장한다.37 질문은 일반적이거나 열린 질문이 아니라 구체적이어야 한다. 회의 중에는 브리핑 자료에서 질문한 내용으로 논의를 한정하여야 한다. CBER는 브리핑 자료에 포함하지 않은 새로운 데이터나 질문에 대해서는 실질적인 의견을 제공할 수 없다.
We recommend that you request feedback either by asking CBER specific questions during meetings or by submitting an amendment to your IND that provides relevant background information and asks questions.37 Your questions should be specific, rather than general or open-ended. During a meeting, you should limit discussion to the questions that you asked in the briefing materials; CBER cannot provide substantive feedback on new data or questions that you did not include in the briefing materials.
역가시험에 대한 의견을 요청할 때에는 다음을 하여야 한다.
When asking for feedback on a potency assay, you should:
37 21 CFR 312.31(b)(3) 참조.
37 See 21 CFR 312.31(b)(3).
역가 관련 CQA를 측정하는 시험은 효과적인 역가 보증 전략을 수립하는 데 핵심적이며, 제품 수명주기 전반에 걸쳐 여러 방식으로 사용되어야 한다.
Assays measuring potency-related CQAs are critical for developing an effective potency assurance strategy and should be used in several ways throughout the product lifecycle.
로트 출하 시험. 출하 시험만으로는 제품 역가를 적절히 보증할 수 없지만, 출하 시험은 역가 보증 전략의 핵심 구성 요소여야 한다. 로트 출하 시점에 역가 허용기준에 적합하면 출하되는 로트가 허용 가능한 역가를 갖추었음을 확인하는 데 도움이 된다. 허가된 생물의약품의 로트 출하에는 하나 이상의 역가시험이 요구된다.38
Lot release testing. Although the potency of a product cannot adequately be assured through release testing alone, release testing should be a key component of your potency assurance strategy. Meeting potency acceptance criteria at the time of lot release helps to confirm that the lot released will be acceptably potent. One or more potency assays are required for lot release of licensed biologics.38
안정성 평가. 가능하면 가혹 분해 시험, 실시간 시험 또는 사전 지식과 경험을 사용하여 안정성 지시 역가 관련 CQA를 파악할 것을 권장한다. 안정성 시험에는 이러한 안정성 지시 CQA를 정량하는 시험이 포함되어야 하며, 제품의 유효기간을 설정할 때 해당 장기 보관 조건에서 보관한 제품의 역가 데이터를 평가하여야 한다. 타당한 근거가 있으면 안정성 시험에서 역가 관련 CQA의 허용기준은 로트 출하에 사용하는 허용기준과 다를 수 있으나, 역가에 대한 안정성 허용기준은 여전히 의도한 치료 효과를 매개하는 데 필요한 역가 범위를 반영하여야 한다.
Stability evaluation. When feasible, we recommend that you identify potency-related CQAs that are stability-indicating by using forced degradation studies, real-time studies, or prior knowledge and experience. Stability studies should include assays that quantitate these stability-indicating CQAs, and you should evaluate potency data from product stored at the relevant long-term condition when establishing a shelf life for your product. If justified, acceptance criteria for potency-related CQAs in stability studies may be different from acceptance criteria used for lot release, but stability acceptance criteria for potency should still reflect the range of potency that is needed to mediate the intended therapeutic effect.
사용 중 시험과 투여 기구 적합성 시험. 제품 조제 중과 투여 기구를 통한 투여 중에 제품의 역가가 허용 가능한 수준으로 유지되는지 평가하는 시험을 수행하여야 한다. 다양한 투여 기구나 사용 조건이 예상되면, 이 시험은 예상되는 최악 조건을 포함하여 투여 기구나 조건의 전체 범위를 포괄하거나 브래킷팅하여야 한다.
In-use studies and delivery device compatibility studies. You should perform studies to evaluate whether your product’s potency will remain acceptable during preparation of the product and during administration through delivery devices. If you anticipate a variety of delivery devices or in-use conditions, these studies should encompass or bracket the entire range of delivery devices or conditions, including the anticipated worst-case conditions.
비교동등성 시험. 제품의 제조공정을 변경하면, 그 변경이 제품 역가에 나쁜 영향을 주지 않음을 입증하는 위해성 평가와 시험으로 변경을 뒷받침하여야 한다.39, 40 제조 변경은 일반적으로 일상 제조에서 마주치는 위험과는 다른 위험을 제품 품질에 주므로, 제조 변경이 일상 로트 출하 시험으로 평가하지 않는 역가 관련 특성에 영향을 줄 위험을 평가하여야 한다. 비교동등성 시험에는 로트 출하에 사용하는 역가시험의 데이터 분석과, 필요하면 제조 변경으로 위험에 놓인 역가 관련 특성에 대한 추가 특성분석 시험이 포함되어야 한다.
Comparability studies. If you change a product’s manufacturing process, this change should be supported by risk assessments and studies that demonstrate that the change does not adversely affect the potency of the product.39, 40 Manufacturing changes typically pose different risks to product quality than the risks encountered during routine manufacturing, and therefore you should assess the risk that manufacturing changes may affect potency-related attributes that are not evaluated by routine lot release tests. Comparability studies should include analyzing data from the potency assays that are used for lot release and, if necessary, performing additional characterization studies of potency-related attributes that are at risk from the manufacturing change.
제조공정 시험. 제조 단계가 제품 역가에 어떤 영향을 주는지 이해하는 것은 역가를 적절히 보증하는 제조공정과 관리전략을 설계하는 데 매우 중요하다. 공정 개발 시험, 공정 특성분석 시험, 공정 적격성 평가 시험, 지속적 공정 확인 시험에서 역가시험을 사용할 것을 권장한다. 이 시험들의 데이터는 위해성 평가에 사용하여 역가 보증을 개선하기 위해 조정, 모니터링 또는 관리하여야 하는 제조공정 단계를 파악하는 데 써야 한다.
Manufacturing process studies. An understanding of how manufacturing steps affect product potency is crucial for designing a manufacturing process and control strategy that assure potency adequately. We recommend that you use potency assays during process development studies, process characterization studies, process qualification studies, and continued process verification studies. Data from these studies should be used in risk assessments to identify steps in the manufacturing process that should be adjusted, monitored, or controlled to improve potency assurance.
38 21 CFR 610.10 참조.
38 See 21 CFR 610.10.
39 초안 가이던스 문서 「사람 세포·유전자치료제의 제조 변경과 비교동등성」(2023년 7월), https://www.fda.gov/media/170198/download 참조. 이 가이던스는 최종 확정되면 이 주제에 관한 FDA의 현재 견해를 나타내게 된다.
39 See Draft Guidance Document: Manufacturing Changes and Comparability for Human Cellular and Gene Therapy Products; July 2023, https://www.fda.gov/media/170198/download. When final, this guidance will represent the FDA’s current thinking on this topic.
40 허가된 제품의 경우 변경 후 제품을 유통하기 전에 이러한 평가와 시험이 요구된다. CFR 601.12(a)(2) 참조.
40 For a licensed product, such assessments and studies are required before distributing the post-change product. See CFR 601.12(a)(2).
CGT 제품에는 대개 출하 시험 없이는 적절히 관리할 수 없는 역가 관련 CQA가 여럿 있으므로, 역가 보증 전략에는 일반적으로 위험에 놓인 역가 관련 CQA를 각각 정량하는 여러 출하 시험이 포함되어야 한다. 이러한 시험에는 이화학적 시험 및/또는 생물검정이 포함될 수 있다. 그러나 CGT 제품의 생물학적 활성과 관련된 일부 역가 관련 CQA는 생물검정으로만 효과적으로 측정할 수 있으며, 그런 경우 역가 보증 전략에 생물검정을 하나 이상 포함할 것을 권장한다. 생물검정의 핵심 목적은 위험에 놓인 역가 관련 CQA를 정량하는 것이어야 하며, 생물검정이 제품의 MOA를 모사할 필요는 없다. 오히려 MOA에 대한 이해가 제품의 역가 관련 CQA 선정을 이끄는 데 도움이 되어야 한다.
Because CGT products usually have multiple potency-related CQAs that cannot be controlled adequately without release testing, your potency assurance strategy should typically include multiple release assays, each of which quantitates a potency-related CQA that is at risk. These assays may include physicochemical assays and/or bioassays. However, some potency-related CQAs that are related to a CGT product’s biological activity can only be measured effectively with a bioassay, and if so we recommend that your potency assurance strategy include at least one bioassay. The central purpose of the bioassay should be to quantitate a potency-related CQA that is at risk, and it is not essential for the bioassay to mimic the product’s MOA. Rather, your understanding of the MOA should help to drive selection of the product’s potency-related CQAs.
일부 CGT 제품은 여러 활성성분으로 이루어진다.41, 42 21 CFR 211의 요건이 적용되는 제품은 DP의 각 활성성분의 함량을 평가하는 로트 출하 시험을 하여야 하며, 이를 위해서는 각 활성성분의 농도 또는 역가를 측정하여야 한다.43 여러 활성성분으로 이루어진 일부 CGT 제품에서는 하나의 생물검정으로 모든 활성성분의 역가를 함께 평가하는 것으로 충분할 수 있다(즉, 역가 관련 CQA에 대한 위험을 다루는 데 추가 생물검정이 필요하지 않을 수 있다). 이런 경우 각 활성성분의 농도를 측정하는 이화학적 시험도 추가로 있어야 한다.
Some CGT products consist of multiple active ingredients.41, 42 For products that are subject to the requirements of 21 CFR part 211, there must be lot release testing to assess the strength of each active ingredient in the DP, which requires measuring the concentration or potency of each of the active ingredients.43 For some CGT products that consist of multiple active ingredients, one bioassay may be sufficient to assess the potency of all of the active ingredients together (i.e., additional bioassays would not be needed to address risks to potency-related CQAs). In such cases, there should also be additional physicochemical assays to measure the concentration of each of the individual active ingredients.
41 21 CFR 210.3(b)(7) 참조.
41 See 21 CFR 210.3(b)(7).
42 여러 종류의 세포를 포함하는 CGT 제품이라고 해서 반드시 여러 활성성분을 갖는 것은 아니라는 점에 유의한다. 예를 들어 일부 CGT 제품은 서로 다른 세포 종류의 복잡한 혼합물로 이루어지며, 제품 전체 활성에 대한 각 세포 종류의 기여가 알려져 있지 않거나 혼합물 안의 다른 세포 종류의 기여와 얽혀 있다. 이런 경우 제품의 활성은 혼합물 안 세포 전체에 근거하므로, 세포 혼합물을 하나의 활성성분으로 본다.
42 Note that a CGT product that includes cells of multiple types does not necessarily have multiple active ingredients. For example, some CGT products consist of a complex mixture of different cell types, where the contribution of each cell type to the activity of the product as a whole is either unknown or is intertwined with the contribution of other cell types in the mixture. In such cases, the activity of the product is based on the totality of the cells in the mixture, and therefore the mixture of cells would be considered to be a single active ingredient.
43 21 CFR 210.3(b)(16) 및 21 CFR 211.165(a) 참조.
43 See 21 CFR 210.3(b)(16) and 21 CFR 211.165(a).
위해성 평가와 사전 지식 및 경험을 활용하여 시험 설계, 시약, 변수가 시험 성능에 어떤 영향을 주는지 파악하고, 시험 성능에 대한 허용할 수 없는 위험을 시험 설계와 그 관리전략을 통해 완화할 것을 권장한다.44
We recommend using risk assessment and prior knowledge and experience to identify how assay design, reagents, and parameters affect assay performance, and we recommend that you mitigate any unacceptable risks to assay performance through the design of the assay and its control strategy.44
시험은 제품 역가에 대한 위험을 완화하여야 한다. 역가 로트 출하 시험은 역가 관련 CQA의 문제를 검출하여 위험을 줄이며, 이상적으로는 역가가 허용할 수 없는 로트를 불합격 처리하게 한다. 위험에 놓인 역가 관련 CQA에 대해 로트 출하 시험을 시행하여야 한다. 공정 설계나 관리전략의 다른 측면이 특정 역가 관련 CQA가 허용 한도 안에 머물도록 적절히 보장함을 입증하면, 그 CQA에 대한 로트 출하 시험은 필요하지 않을 수 있다. 이 가이던스 V.D항에서 언급한 바와 같이, 각 로트 출하 시험에는 역가 관련 CQA에 대한 위험을 완화하는 적절한 정량적 허용기준이 있어야 한다.
The assay should mitigate a risk to product potency. Potency lot release assays reduce risk by detecting problems with potency-related CQAs, ideally leading to rejection of lots with unacceptable potency. You should implement lot release assays for potency-related CQAs that are at risk. If you demonstrate that other aspects of the process design or control strategy adequately ensure that a particular potency-related CQA will remain within acceptable limits, then a lot release assay for that CQA may not be needed. As noted in section V.D of this guidance, each lot release assay should have an appropriate quantitative acceptance criterion that mitigates risk to the potency-related CQA.
시험은 정밀하여야 한다. 정밀성이 낮은(허용기준의 폭에 비해 표준편차가 큰) 시험을 사용하면 역가 있는 로트가 불합격 처리되거나 역가 미달 로트가 불합격 처리되지 않을 가능성이 커진다. 생물검정은 없애기 어려운 상당한 변동성을 가질 수 있다. 이런 경우 역가 생물검정을 표준물질에 대한 상대 역가를 정량하도록 설계할 것을 권장하며, 이렇게 하면 생물검정 보고값의 정밀성이 높아진다. 시험 설계를 바꾸어도 시험 정밀성을 충분히 개선할 수 없으면, 각 검체에 대해 독립적인 시험 실행을 일상적으로 여러 번 수행하고 평균값을 보고하여 측정의 표준 불확도를 줄일 것을 권장한다.45 실행 횟수는 시험 계획서에 미리 정해 두어야 한다.
The assay should be precise. Using an assay that has poor precision (high standard deviation, relative to the width of the acceptance criterion) increases the likelihood that a potent lot will be rejected or that a sub-potent lot will fail to be rejected. Bioassays may have substantial variability that can be difficult to eliminate. In such cases, we recommend that potency bioassays be designed to quantitate potency relative to a reference material, which will increase the precision of the reportable value for the bioassay. If assay precision cannot be sufficiently improved by changing the design of the assay, then we recommend that you reduce the standard uncertainty of the measurement by routinely performing multiple independent assay runs for each sample and reporting the mean value.45 The number of runs should be pre-specified in the assay protocol.
시험은 정확하여야 한다. 부정확한 시험은 기대값과 잘 맞지 않는 치우친 결과를 낸다. 시험은 시험의 보고 범위 전체에서 적절한 정밀성과 정확성을 갖추어야 한다.
The assay should be accurate. An inaccurate assay will produce biased results that do not closely match expected values. The assay should have adequate precision and accuracy across the reportable range of the assay.
시험은 특이적이어야 한다. 특이성은 시험 적격성 평가 동안 역가 없는 제품 검체를 시험하여 입증하여야 한다. 가능하면 시험으로 검출하는 역가 관련 특성을 갖지 않은 매우 유사한 제품(또는 제품의 변형체)을 사용하여 특이성을 평가할 것을 권장한다. 또한 관련 제품 유래 불순물과 검체 매트릭스의 간섭이 없음을 보여 특이성을 입증하여야 한다.
The assay should be specific. Specificity should be demonstrated by testing non-potent product samples during assay qualification. When feasible, we recommend that specificity be evaluated using a very similar product (or an altered version of the product) that does not possess the potency-related attribute that is detected by the assay. In addition, specificity should be demonstrated by showing lack of interference from relevant product-related impurities and sample matrices.
시험은 완건하여야 한다. 그렇지 않으면 시험 결과를 신뢰할 수 없고 시험 실행이 자주 무효가 될 수 있다. 품질위험관리 접근법을 사용하여 시험 신뢰성을 떨어뜨릴 수 있는 원인을 파악하고 이를 없애거나 그 영향을 완화하여 시험에 완건성을 갖추어야 한다.
The assay should be robust. If not, assay results may be unreliable and there may be frequent invalid assay runs. You should build robustness into the assay using a quality risk management approach by identifying the potential sources of assay unreliability and either eliminating them or mitigating their impact.
시험 중복을 최소화한다. 하나의 품질 특성을 측정하는 역가시험이 관련된 다른 품질 특성에 대한 위험도 완화할 수 있다. 예를 들면 다음과 같다.
Minimize assay redundancy. A potency assay that measures one quality attribute may mitigate risks to other related quality attributes. For example:
- CGT 제품의 MOA는 투여 후 일어나는 단계적인 생물학적 활성의 연쇄에 의존하는 경우가 많다. 공정 설계와 관리전략은 제품의 각 로트가 이러한 생물학적 활성을 수행할 수 있음을 보증하여야 하지만, 각 활성을 모두 직접 시험할 필요는 없을 수 있다. 예를 들어 생물학적 활성 연쇄의 뒤 단계가 앞 단계에 전적으로 의존한다면, 뒤 단계에서 제품의 생물학적 활성을 적절히 보장하는 생물검정은 일반적으로 앞 단계의 생물학적 활성까지 보장하기에 충분하다.
- The MOA for a CGT product often depends on a stepwise chain of biological activities that occur after administration. The process design and the control strategy should provide assurance that each lot of the product can carry out these biological activities, but it may not be necessary to test each of the activities directly. For example, if a later step in the chain of biological activities is completely dependent on the earlier steps, then a bioassay at the later step that adequately ensures the product’s biological activity at that step will typically be sufficient to also ensure the biological activities at the earlier steps.
- 일부 활성성분은 서로 연결된 여러 생물학적 활성을 가지며, 각 활성이 제품의 효능에 기여한다. 이런 경우 이러한 생물학적 활성 가운데 하나를 적절히 관리하는 생물검정이, 경우에 따라 관련 이화학적 시험과 함께, 연결된 다른 생물학적 활성에 대한 위험도 완화할 수 있는지 평가할 것을 권장한다. 그렇다면 활성성분의 역가를 보증하는 데 각 생물학적 활성을 측정하는 별도의 생물검정이 필요하지 않을 수 있다.
- Some active ingredients have multiple linked biological activities that each contribute to the efficacy of the product. In such cases, we recommend that you evaluate whether a bioassay that adequately controls one of these biological activities might also mitigate risks to the other linked biological activities, potentially in conjunction with relevant physicochemical assays. If so, a separate bioassay to measure each biological activity may not be necessary for assuring potency of the active ingredient.
44 초안 가이던스 문서 「Q14 분석절차 개발」(2022년 8월), https://www.fda.gov/media/161202/download 참조. 이 가이던스는 최종 확정되면 이 주제에 관한 FDA의 현재 견해를 나타내게 된다.
44 See Draft Guidance Document: Q14 Analytical Procedure Development; August 2022, https://www.fda.gov/media/161202/download. When final, this guidance will represent the FDA’s current thinking on this topic.
45 표준편차가 s인 정규분포 변수 x에 대해 x를 n번 독립적으로 측정하면, 평균값 x̅의 표준 불확도 μ는 μx̅ = s/√n 으로 추정할 수 있다.
45 For a normally-distributed variable x with a standard deviation of s, if n independent measurements of x are acquired, then the standard uncertainty μ of the mean value x̅ can be estimated as μx̅ = s/√n.
46 대체 시험법에 대한 FDA의 접근법에 관한 자세한 정보는 https://www.fda.gov/science-research/about-science-research-fda/advancing-alternative-methods-fda 참조.
46 For further information about FDA’s approach to alternative methods, see https://www.fda.gov/science-research/about-science-research-fda/advancing-alternative-methods-fda.
역가시험 선택에 권장되는 접근법의 예를 아래에 제시한다. 이 예들이 모든 상황을 다루려는 것은 아니며, 다른 접근법도 허용될 수 있음을 강조한다.
Examples of recommended approaches to potency assay selection are listed below. These examples are not intended to cover all situations, and we emphasize that alternative approaches may also be acceptable.
세포 제품: 역가시험은 제품의 의도한 치료 효과와 관련된 제품 특성을 측정하여야 한다. 그러나 MOA가 복잡하거나 잘 정의되지 않았으면 세포 제품에서 그런 특성을 파악하기 어려울 수 있다. 역가 관련 후보 CQA를 파악할 때 비임상 데이터와 공개된 과학 연구를 활용하고, 개발 초기에 제품 특성분석 시험 동안 폭넓은 특성을 평가할 것을 권장한다. 이러한 데이터나 연구에서 제품의 생물학적 활성과 연관된 특정 단백질 발현 패턴이나 그 밖의 특성이 드러날 수 있다. 어떤 특성과 제품의 생물학적 활성 사이에 기전적 관계를 확립할 수 있으면, 그 특성은 역가 관련 CQA일 수 있다.
For a cellular product: A potency assay should measure a product attribute that is relevant to the product’s intended therapeutic effect. However, identifying such attributes for cellular products can be challenging if the MOA is complex or poorly-defined. We recommend that you use nonclinical data and published scientific studies when identifying candidate potency-related CQAs and that you assess a broad range of attributes early in development during product characterization studies. Such data or studies may reveal certain protein expression patterns or other attributes that are associated with the product’s biological activity. If a mechanistic relationship between an attribute and the product’s biological activity can be established, this attribute may be a potency-related CQA.
역가 관련 CQA에 대한 위험을 역가 보증 전략의 다른 측면으로 적절히 완화할 수 없으면, 이 CQA에 대한 시험을 제품의 로트 출하 기준에 역가시험의 하나로 포함하여야 한다.
If risks to a potency-related CQA cannot be adequately mitigated through other aspects of your potency assurance strategy, then you should include an assay for this CQA as one of the potency assays in the product’s lot release specification.
유효기간이 극히 짧은 제품: 동결보존하지 않은 세포치료제처럼 수명이 짧은 제품은 출하 전에 생물검정을 수행할 시간이 충분하지 않을 수 있다. 따라서 이러한 제품의 역가 보증 전략에는 로트 출하를 위해 DP 검체로 수행하는 하나 이상의 이화학적 역가시험에 더하여, 제품 역가를 예측하는 특성에 대한 충분한 공정 중 시험이 포함되어야 한다. 또한 유효기간이 극히 짧은 임상시험용 제품은 제품 역가와 제조공정 신뢰성을 확인할 목적으로 DP 제조 직후 하나 이상의 역가 생물검정을 시작하고, 출하 후 결과가 나오면 평가하여야 한다. 유효기간이 극히 짧은 허가 제품에서도, 출하 후 역가 생물검정이 지속적 공정 확인에 가치를 더하고 역가에 대한 위험을 줄인다면 이를 역가 보증의 일부로 하여야 한다.47
For a product with an extremely short shelf life: There may not be sufficient time to perform a bioassay before the release of a short-lived product, such as a non-cryopreserved cellular therapy product. Therefore, in addition to one or more physicochemical potency assays that are performed on a sample of the DP for lot release, your strategy for assuring the potency of such a product should incorporate sufficient in-process testing for attributes that predict product potency. In addition, for investigational products with an extremely short shelf life, you should initiate one or more potency bioassays immediately after manufacturing the DP and evaluate the results when they become available post-release, with the goal of confirming product potency and manufacturing process reliability. Post-release potency bioassays should also be part of potency assurance for licensed products that have an extremely short shelf life, if the bioassays add value to continued process verification and reduce risks to potency.47
직접 투여용 바이러스 유전자치료 벡터: 제품 개발의 가장 이른 단계에서도 전이유전자를 발현하는 유전자치료 벡터의 출하 시험에는 일반적으로 형질도입된 세포에서 전이유전자 mRNA 또는 단백질을 정량하는 역가시험이 포함되어야 한다. 제품을 더 개발하는 동안 벡터 입자의 역가 관련 CQA에 대한 위험과 벡터 핵산에 대한 위험도 포괄적으로 평가하여야 한다. 예를 들어 벡터 입자에 대한 위험은 입자의 구조적 완전성이나 세포에 핵산을 전달하는 능력을 손상시킬 수 있다. 핵산에 대한 위험은 핵산의 길이, 서열 또는 활성을 손상시킬 수 있다. 제조공정 설계나 관리전략으로 적절히 완화되지 않는 역가 관련 CQA에 대한 위험은, 적절한 정량적 허용기준을 갖춘 역가시험을 추가로 시행하여 남은 위험을 허용 가능한 수준으로 줄여야 한다.
For a viral gene therapy vector intended for direct administration: Even at the earliest stage of product development, release testing for a gene therapy vector that expresses a transgene should generally include a potency assay that quantitates transgene mRNA or protein in transduced cells. During further development of the product, you should also comprehensively evaluate risks to the potency-related CQAs of the vector particles and risks to the vector’s nucleic acids. For example, risks to the vector particles might compromise their structural integrity or ability to deliver nucleic acids to cells. Risks to the nucleic acids might compromise their length, sequence, or activity. For any risks to potency-related CQAs that are not adequately mitigated by your manufacturing process design or control strategy, you should reduce the remaining risks to acceptable levels by implementing additional potency assays with appropriate quantitative acceptance criteria.
47 허가된 제품의 출하된 로트가 유통 후 허용할 수 없는 역가를 가진 것으로 밝혀지면 CBER에 생물의약품 일탈 보고서를 제출하여야 한다. 21 CFR 600.14(b) 참조.
47 If a released lot of a licensed product is discovered to have unacceptable potency after distribution, you must submit a biological product deviation report to CBER. See 21 CFR 600.14(b).
벡터로 형질도입한 환자 맞춤형 세포 제품: 제품을 개별 환자를 위해 주문 제조하는 경우, 벡터로 형질도입한 세포 DP 로트가 기준에 부적합하면 다른 로트를 제조하는 동안 환자 치료가 크게 늦어질 수 있다. 역가 미달의 세포 DP 로트를 제조할 위험을 줄이려면, 각 벡터 로트를 세포 DP 제조에 사용하기 전에 적절한 생물학적 활성을 갖추었음을 입증하여야 한다. 따라서 세포 DP의 역가 보증 전략에는 DP 로트 출하를 위한 역가시험과 정량적 허용기준뿐 아니라, 각 벡터 로트 출하를 위한 생물검정과 정량적 허용기준도 포함되어야 한다.
For vector-transduced patient-specific cellular products: When products are manufactured on demand for individual patients, the failure of a vector-transduced cellular DP lot to meet specifications may significantly delay patient treatment while another lot is manufactured. To reduce the risk of manufacturing a sub-potent lot of cellular DP, you should demonstrate that each vector lot has adequate biological activity before it is used for manufacturing cellular DP. Therefore, your strategy for assuring potency of the cellular DP should include not only a potency assay and quantitative acceptance criterion for DP lot release, but also a bioassay and quantitative acceptance criterion for release of each vector lot.
조직공학 의료제품: 조직공학 의료제품의 역가는 폭넓은 물리적·구조적·생물학적 요인에 따라 달라질 수 있다. 따라서 비파괴 시험과 파괴 시험을 사용하여 물리적, 생체분자적, 생화학적, 면역학적, 그 밖의 생물학적 성질을 특성분석하여 세포, 지지체(scaffold) 또는 둘 다(해당하는 경우)에서 포괄적인 특성분석 데이터를 수집할 것을 권장한다. 이러한 특성분석 데이터에서 제품의 생물학적 활성과 기전적으로 관련되고 조직공학 의료제품의 역가를 예측할 수 있는 생물학적, 화학적, 생체역학적 또는 생리학적 특성이 드러날 수 있다.
For a tissue-engineered medical product: The potency of tissue-engineered medical products can depend on a wide range of physical, structural, and biological factors. Therefore, we recommend collecting a comprehensive set of characterization data from cells, scaffolds, or both (as applicable), using non-destructive and destructive assays to characterize physical, biomolecular, biochemical, immunological, and other biological properties. These characterization data may reveal biological, chemical, biomechanical, or physiological attributes that may be mechanistically related to the product’s biological activity and may predict the potency of the tissue-engineered medical product.
그러한 특성이 역가 관련 CQA이고, 위해성 평가 결과 역가 보증 전략의 다른 측면으로 이 CQA에 대한 위험을 적절히 완화할 수 없다고 판단되면, 이 CQA에 대한 시험을 제품의 로트 출하 기준에 역가시험의 하나로 포함하여야 한다.
If such an attribute is a potency-related CQA and a risk assessment determines that other aspects of your potency assurance strategy cannot adequately mitigate risks to this CQA, then you should include an assay for this CQA as one of the potency assays in the product’s lot release specification.
역가시험 계획서에는 검체 적합성과 시스템 적합성에 대해 미리 정한 허용기준이 포함되어야 한다.48 검체 적합성 기준과 시스템 적합성 기준은 시험의 위해성 평가에 근거하여 설정하여야 하며, 이 적합성 기준은 시험이 제대로 수행되지 않는 경우를 검출하도록 설계하여야 한다. 적합성 기준에 부적합하면 그 시험 실행은 무효로 하여야 한다.
Potency assay protocols should include pre-defined acceptance criteria for sample suitability and system suitability.48 Sample and system suitability criteria should be established based on risk assessment of the assay, and these suitability criteria should be designed to detect when the assay fails to perform properly. An assay run should be invalidated if suitability criteria are not met.
역가시험의 일반적인 검체 적합성 평가에는 검체 반응 곡선에 대한 허용기준과 검체 반복 측정 간 변동의 한도가 포함되어야 한다. 일반적인 시스템 적합성 시험에는 표준물질, 양성 대조, 음성 대조가 미리 정한 허용기준에 적합한지 확인하는 것이 포함되어야 한다. 이러한 적합성 허용기준을 설정하는 것에 더하여, 시험의 수명주기 관리의 일환으로 대조 검체 데이터에 관리도 분석49을 적용하여 시간에 따른 역가시험 성능의 불리한 경향을 검출할 것을 권장한다.50
Typical sample suitability assessments for potency assays should include acceptance criteria for the sample response curve and limits on variability among sample replicates. Typical system suitability tests should include verifying that reference materials, positive controls, and negative controls meet pre-defined acceptance criteria. In addition to establishing these suitability acceptance criteria, we recommend that you use control chart analysis49 of control sample data to detect any adverse trends in potency assay performance over time, as part of lifecycle management of the assay.50
많은 역가시험은 임의의 역가값(예: 100%)을 부여한 표준물질에 대해 보정하는 생물검정이다. CGT 제품에는 해당 제품의 역가 평가에 쓸 수 있는 공정서 표준품이나 그 밖에 인정된 표준품이 없을 수 있다. 이런 경우 자체 표준물질(in-house reference material)을 개발하여야 한다. 특성이 잘 분석된 DP 로트를 표준물질로 지정하는 것이 적절한 경우가 많다.
Many potency assays are bioassays that are calibrated relative to a reference material that has been assigned an arbitrary potency value (e.g., 100%). For CGT products, there may be no compendial standard or otherwise-recognized standard that is relevant to assessing the potency of your product. In such cases, you should develop an in-house reference material. It is often appropriate to designate a well-characterized lot of DP as a reference material.
교체 표준물질 로트를 포함하여 표준물질 로트의 적격성 평가 계획서를 수립하여야 한다. 일상 출하 시험과 심층 특성분석 시험을 모두 사용하여 표준물질 로트를 철저히 적격성 평가할 것을 권장한다. 표준물질 로트는 안정성을 평가하기 위해 모니터링도 하여야 한다. 현재 표준물질 로트를 다 쓰기 전에, 현재 로트를 기준으로 실행한 여러 독립 시험으로 교체 로트의 역가를 평가하고, 이 데이터와 미리 정한 통계 절차를 사용하여 교체 표준물질 로트에 역가값을 부여하여야 한다.
You should establish a protocol for qualifying reference material lots, including replacement reference material lots. We recommend that you thoroughly qualify reference material lots using both routine release assays and in-depth characterization studies. Reference material lots should also be monitored to evaluate their stability. Before exhausting the supply of your current lot of reference material, you should evaluate the potency of a replacement lot using multiple independent assays run against the current lot, and you should use these data and pre-specified statistical procedures to assign a potency value to the replacement reference material lot.
시험의 위해성 평가에서 시스템 적합성 시험이 시험의 올바른 성능을 보증하는 데 필요하지 않다고 나타나지 않는 한, 각 시험 실행에서 보정물질로 사용하는 표준물질에 더하여 시스템 적합성 시험용으로 별도의 대조물질도 포함할 것을 권장한다. 새 대조물질 로트는 여러 번의 역가시험 실행으로 적격성 평가하여야 하며, 이 실행 데이터를 사용하여 시스템 적합성 시험용 대조물질 로트에 기대 역가 범위를 부여하여야 한다.
In addition to the reference material that is used as a calibrator in each assay run, we recommend that each assay run also include a separate control material for use as a system suitability test, unless risk assessment of the assay indicates that such a system suitability test is not necessary to assure the proper performance of the assay. Any new lot of control material should be qualified using multiple potency assay runs, and you should use the data from these runs to assign an expected potency range to the lot of control material for the system suitability test.
48 초안 가이던스 문서 「Q14 분석절차 개발」(2022년 8월), https://www.fda.gov/media/161202/download 참조. 이 가이던스는 최종 확정되면 이 주제에 관한 FDA의 현재 견해를 나타내게 된다.
48 See Draft Guidance Document: Q14 Analytical Procedure Development; August 2022, https://www.fda.gov/media/161202/download. When final, this guidance will represent the FDA’s current thinking on this topic.
49 「산업계 가이던스: Q9(R1) 품질위험관리」(2023년 5월), https://www.fda.gov/media/167721/download 참조.
49 See Guidance for Industry: Q9(R1) Quality Risk Management; May 2023, https://www.fda.gov/media/167721/download.
50 「산업계 가이던스: 의약품 및 생물의약품의 분석절차와 시험법 밸리데이션」(2015년 7월), https://www.fda.gov/media/87801/download 참조.
50 See Guidance for Industry: Analytical Procedures and Methods Validation for Drugs and Biologics; July 2015, https://www.fda.gov/media/87801/download.
시험 적격성 평가에는 시험의 성능 특성(예: 정확성, 정밀성, 특이성, 감도)을 확인하는 일이 포함된다. 역가시험을 적격성 평가하면 시험 성능이 제품 역가 보증에 도움이 된다는 의도한 목적에 적절한지, 아니면 시험 성능을 더 최적화하여야 하는지 판단할 수 있다. 역가시험은 가능한 한 빨리, 늦어도 판매 허가신청을 위한 안전성과 유효성의 실질적 증거를 제공하려는 임상시험을 시작하기 전까지 적격성 평가하여야 한다.
Assay qualification involves determining the assay’s performance characteristics (e.g., accuracy, precision, specificity, and sensitivity). Qualifying a potency assay allows one to determine whether assay performance is adequate for the intended purpose of helping to assure product potency, or whether assay performance instead needs to be further optimized. Potency assays should be qualified as soon as feasible, and no later than the initiation of clinical investigations that are intended to provide substantial evidence of safety and effectiveness for a marketing application.
허가 제품의 DP 출하 시험은 밸리데이션되어야 한다.51 시험 밸리데이션은 밸리데이션 시험 동안의 시험 성능을 정확성, 정밀성, 특이성 및 그 밖의 관련 성능 특성에 대해 미리 정한 적절한 허용기준과 비교하여, 완전히 최적화된 시험의 성능 특성을 확인하여야 한다.52 시험 개발이나 적격성 평가 동안 완건성을 충분히 평가하고 문서화하지 않았다면(또는 적격성 평가 후 시험에 완건성을 떨어뜨릴 수 있는 변경이 있었다면), 시험 성능에 영향을 주는 조건과 변수를 충분히 이해하고 관리하고 있음을 확인하기 위해 시험 밸리데이션 동안 완건성을 평가하여야 한다.
DP release assays for a licensed product must be validated.51 Assay validation should confirm the performance characteristics of the fully-optimized assay by comparing assay performance during the validation study to appropriate pre-specified acceptance criteria for accuracy, precision, specificity, and other relevant performance characteristics.52 If robustness was not thoroughly evaluated and documented during assay development or qualification (or if there were post-qualification changes to the assay that might make it less robust), then robustness should be evaluated during assay validation to confirm that you have adequate understanding and control of the conditions and parameters that affect assay performance.
많은 역가시험은 생물검정이며, 생물검정은 기기 간 변동, 시험을 수행하는 시험자 간 변동, 생물검정에 사용하는 세포나 그 밖의 생물학적 시약의 로트 간 변동 등 관리하기 어려운 수많은 변동 원인에 취약하다. 시험 성능에 위험이 되는 잠재적 변동 원인을 파악할 것을 권장하며, 이러한 변동 원인이 정밀성, 정확성 같은 성능 특성에 미치는 영향을 평가하여야 한다. 허용할 수 없는 위험이 파악되면, 시험 설계를 바꾸거나 예를 들어 대조물질을 추가하는 등 시험 관리를 개선하여 이러한 위험을 허용 가능한 수준으로 줄여야 한다.
Many potency assays are bioassays, and bioassays are susceptible to numerous difficult-to-control sources of variability, including variability among instruments, variability among analysts running the assay, and variability among the lots of cells or other biological reagents used in the bioassay. We recommend that you identify potential sources of variability that pose risks to assay performance, and you should evaluate the effect of these sources of variability on performance characteristics such as precision and accuracy. If unacceptable risks are identified, you should reduce these risks to acceptable levels by either changing the design of the assay or improving control of the assay, for example by including additional control materials.
51 21 CFR 211.165(e) 및 21 CFR 211.194(a)(2) 참조.
51 See 21 CFR 211.165(e) and 21 CFR 211.194(a)(2).
52 「산업계 가이던스: 의약품 및 생물의약품의 분석절차와 시험법 밸리데이션」(2015년 7월), https://www.fda.gov/media/87801/download 및 「Q2(R1) 분석절차 밸리데이션: 본문과 방법론 산업계 가이던스」(2021년 9월), https://www.fda.gov/media/152208/download 참조.
52 See Guidance for Industry: Analytical Procedures and Methods Validation for Drugs and Biologics; July 2015, https://www.fda.gov/media/87801/download and Q2(R1) Validation of Analytical Procedures: Text and Methodology Guidance for Industry; September 2021, https://www.fda.gov/media/152208/download.
밸리데이션된 역가시험을 교체하거나 변경할 때에는 원래 시험과 적어도 같은 수준으로 역가 관련 특성을 관리한다는 목표로 새 시험은 밸리데이션하고 변경된 시험은 부분 재밸리데이션하여야 한다. 역가시험을 새 시험실로 이전할 때에는 위해성 평가를 수행하고, 원래 시험실과 새 시험실 사이의 시험 재현성을 평가하기에 충분한 통계적 검정력을 갖춘 시험 이전 연구를 사전에 설계하여야 한다.53 새 역가시험이나 새 시험실의 결과가 원래 시험이나 원래 시험실의 결과와 충분히 비슷한지 평가하는 데 동등성 검정을 사용할 것을 권장한다.
When replacing or changing a validated potency assay, you should validate any new assay or perform partial revalidation of any changed assay, with the goal of achieving at least the same degree of control of the potency-related attribute as with the original assay. When transferring a potency assay to a new laboratory, you should perform a risk assessment and prospectively design an assay transfer study that has sufficient statistical power to evaluate assay reproducibility between the original and the new laboratories.53 We recommend using equivalence testing to evaluate whether results from the new potency assay or new laboratory are sufficiently similar to results from the original assay or original laboratory.
53 「산업계 가이던스: 의약품 및 생물의약품의 분석절차와 시험법 밸리데이션」(2015년 7월), https://www.fda.gov/media/87801/download 참조.
53 See Guidance for Industry: Analytical Procedures and Methods Validation for Drugs and Biologics; July 2015, https://www.fda.gov/media/87801/download.
역가 관련 CQA에 대한 시험에는 역가 관련 CQA에 대한 위험을 완화하여 역가 보증에 기여하는 정량적 허용기준이 포함되어야 한다. 품질위험관리 접근법을 사용하여 초기 허용기준을 정하고, 제조 경험과 제품 지식을 얻어 가면서 추가 위해성 평가에 근거하여 허용기준을 다듬어야 한다. 출하 시험에 "보고(report)" 또는 "참고용(for information only)" 허용기준은 역가 보증에 보탬이 되지 않으므로 권장하지 않는다.
Assays for potency-related CQAs should include quantitative acceptance criteria that contribute to potency assurance by mitigating risks to the potency-related CQAs. You should use a quality risk management approach to determine initial acceptance criteria, and you should refine the acceptance criteria based on additional risk assessments as you gain manufacturing experience and product knowledge. We do not recommend acceptance criteria of “report” or “for information only” for release assays, because such acceptance criteria do not add to potency assurance.
역가시험의 허용기준에는 각 로트가 의도한 치료 효과를 매개할 적절한 능력 또는 역량을 갖추었음을 확인하기 위한 적절한 정량적 하한이 포함되어야 한다. 제품에 잠재적 안전성 위험이 되는 생물학적 활성이 있으면(또는 역가가 높은 제품이 안전할지 불분명하면), 이용할 수 있는 제조 데이터, 비임상시험 및/또는 임상 경험을 사용하여 각 로트의 역가가 잠재적으로 안전하지 않은 범위에 있지 않음을 확인하기 위한 적절한 정량적 상한도 정하여야 한다.
The acceptance criteria for a potency assay should include an appropriate quantitative lower limit to confirm that each lot has an adequate ability or capacity to mediate the intended therapeutic effect. If your product has biological activities that pose potential safety risks (or if it is unclear whether a product with high potency will be safe), you should also use available manufacturing data, nonclinical studies, and/or clinical experience to set an appropriate quantitative upper limit to confirm that the potency of each lot will not be in a potentially unsafe range.
고유 변동성이 높은 세포 제품의 경우, IND에서 타당성을 제시하면 개발 초기에는 역가 출하 시험의 허용기준이 비교적 느슨할 수 있다. 그러나 허용기준은 이용할 수 있는 제조 데이터, 비임상시험 및/또는 임상 경험에 비추어 로트의 역가가 기대 범위를 벗어나면 그 로트가 불합격 처리되도록 보장하여야 한다.
For cellular products that have high inherent variability, acceptance criteria for potency release assays may be relatively permissive in early development, if justified in your IND. However, the acceptance criteria should ensure that lots will be rejected if their potency is outside of the expected range, as guided by available manufacturing data, nonclinical studies, and/or clinical experience.
허가 제품의 경우 역가 출하 시험의 허용기준은 제품 역가를 임상시험에서 얻은 임상적 유효성의 증거와 연결하여야 한다. 구체적으로, 허용기준은 허가에 따라 유통되는 로트의 역가가 제품 유효성의 주된 증거를 제공한 임상시험에서 시험대상자에게 투여한 로트의 역가와 일치하도록 보장하게 설계하여야 한다.
For a licensed product, acceptance criteria for potency release assays should link product potency to evidence of clinical effectiveness from clinical investigations. Specifically, the acceptance criteria should be designed to ensure that the potency of the lots distributed under the license will be consistent with the potency of the lots that were administered to subjects in the clinical investigations that provided the primary evidence of the product’s effectiveness.
이 가이던스 V.A항에서 언급한 바와 같이, 역가시험은 로트 출하를 위한 역가 관리 외에도 제품 안정성, 투여 기구 적합성, 제조 변경 후 제품 비교동등성 평가 등 중요한 용도가 있다. 이러한 유형의 평가를 위한 허용기준은 품질위험관리 접근법을 사용하여 선정하여야 하며, 로트 출하 허용기준과 다를 수 있다.
As noted in section V.A of this guidance, potency assays have important uses beyond controlling potency for lot release, including assessing product stability, delivery device compatibility, and product comparability after a manufacturing change. The acceptance criteria for these types of assessments should be selected using a quality risk management approach, and they may differ from acceptance criteria for lot release.
FDA CBER가 2023년 12월 공개한 초안 가이던스로, 세포·유전자치료제(CGT)의 모든 로트가 의도한 치료 효과를 낼 역가를 갖추도록 과학 및 위험 기반의 역가 보증 전략을 세우는 방법을 권고합니다. 최종 확정되면 2011년 1월 역가시험 가이던스를 대체합니다.
제조공정 설계, 제조공정 관리(CPP), 물질 관리, 공정 중 시험, 로트 출하 역가시험과 허용기준, 허가 후 지속적 공정 확인이 들어갑니다. 어느 한 요소가 위험을 충분히 줄이지 못하면 다른 요소를 강화하여야 합니다.
역가시험은 가능한 한 빨리, 늦어도 판매 허가신청을 위한 안전성·유효성의 실질적 증거를 제공하려는 임상시험을 시작하기 전까지 적격성 평가하여야 합니다. 허가 제품의 DP 출하 시험은 밸리데이션되어야 합니다.
출하에는 이화학적 역가시험을 쓰고 역가를 예측하는 특성에 대한 공정 중 시험을 충분히 하며, DP 제조 직후 역가 생물검정을 시작해 출하 후 결과를 평가하도록 권고합니다. 이런 경우 공정 설계와 공정 관리를 더 엄격하게 하여야 합니다.
출하 시험에 '보고(report)' 또는 '참고용(for information only)' 허용기준은 역가 보증에 보탬이 되지 않으므로 권장하지 않습니다. 정량적 하한을 두고, 안전성 우려가 있으면 상한도 정하여야 합니다.